林梅：深入学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述（3）

二、统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局

2014年，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议提出总体国家安全观，他指出：“必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路”。党的二十大报告在“以军事、文化、社会安全为保障”的基础上，增加了科技，也就是“以军事科技文化社会安全为保障”。

（一）以人民安全为宗旨

国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。“坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民”，就是要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一。以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以国家利益至上为准则，从而实现人民安居乐业、党的长期执政和国家的长治久安。离开人民群众就有生命危险，民心是最大的政治。

2019年3月，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，“干部要把人民放在心中最高位置。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民，我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民结合起来”。2020年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，几万名医护人员逆行而上，驰援武汉，他们用生命守护生命。

（二）以政治安全为根本

政治安全在国家安全体系中居于最高层次和核心地位，要坚持党的领导和中国特色社会主义制度不动摇，“要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位”。

2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。我们讲统筹发展和安全，没有安全，发展是不会持久的。目前，我们要防范“颜色革命”。“颜色革命”是西方意识形态斗争的一种策略，主要通过非暴力的“街头政治”方式来颠覆。当前，我国在意识形态领域面临的挑战至少有四个方面：一是西方政治价值观，西方一些国家以“颜色革命”为手段，输出“民主人权”“普世价值”等；二是西方文化霸权，通过广播出版、影视作品等多种途径强行推行其意识形态；三是西方宗教渗透；四是一些领导干部还存在意识形态淡化问题。

2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中指出：“如果哪天在我们眼前发生‘颜色革命’那样的复杂局面，我们的干部是不是都能毅然决然站出来捍卫党的领导、捍卫社会主义制度？我相信，绝大多数党员、干部是能够做到的。”

（三）以经济安全为基础

发展是解决中国一切问题的基础和关键。经济安全就是要坚持社会主义基本经济制度不动摇，不断完善社会主义市场经济体制，坚持发展是硬道理，不断提高国家的整体经济实力、竞争力和抵御内外各种风险、威胁、冲击的能力，重点要防控好各种重大的风险挑战，维护国家根本利益不受侵害。从2008年金融危机开始，全球经济下行的趋势非常明显，各种输入性风险加剧。我国特别强调要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，因为在输入性风险加剧的情况下，我们首先要保证自身机体健康，进而才能对全球产业链、供应链和价值链产生积极影响。

经济安全至少包括四个方面：产业安全、金融安全、能源资源安全和网络安全。此外，产业资源、金融信息等也非常重要。产业安全方面，尤其要注重实体经济，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。抓实体经济一定要抓好制造业，制造业在我国经济中仍然占较高比重。近几年，我国一直着力推动科技创新和实体经济的深度融合。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。2021年10月，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。2023年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》。金融安全方面，要避免脱实向虚，避免出现系统性金融风险，同时，要强化金融服务于实体经济的能力。能源资源安全方面，要深刻认识能源资源安全问题，能源资源安全是经济安全的重要构成。网络安全方面，没有信息化就没有现代化，网络安全、信息安全也是经济安全的重要组成部分。

（四）以军事科技文化社会安全为保障

军事安全方面，我国非常重视军队建设。党的二十大报告提出，加强国防和军队建设重大任务战建备统筹。强国必须强军，军强才能国安。科技安全是指科技体系完整有效，国家重要领域核心技术安全可控。文化安全方面，文化看似阳春白雪，但更是刀光剑影。价值观念在一定社会的文化中是起中轴作用的，文化的影响力首先是价值观念的影响力。世界上各种文化之争，本质上是价值观念之争，也是人心之争、意识形态之争。研究文化说到底是研究价值观，传播文化说到底是传播价值观，如果价值观没有形成共振，所有的文化展现都是花拳绣腿。习近平总书记指出，要“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。

（五）以促进国际安全为依托

要始终不渝走和平发展道路，在注重维护本土国家安全利益的同时，注重维护共同安全。习近平总书记提出全球发展倡议、全球安全倡议，得到了国际社会的广泛赞同和积极响应。

在“以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托”的基础上，我们还要处理好五大关系，也就是“统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全”。