陈凯龙：党的二十大党章修改的重大意义与主要内容（3）

5.坚持社会主义市场经济体制，实现全体人民共同富裕

根据党的二十大报告，党的二十大党章增加了关于“社会主义市场经济体制”“全体人民共同富裕”的内容，指出：“必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步实现全体人民共同富裕，在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展。”

这段话包含两个重要观点：一是坚持和完善社会主义基本经济制度。党的十九届四中全会提出社会主义基本经济制度的三个基本内容，包括：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，以及社会主义市场经济体制。党的二十大党章在这里重申了这一概念，我们的市场经济是社会主义的市场经济，既有竞争，也有宏观调控和共同富裕的内容。二是实现全体人民共同富裕。党的二十大报告指出：“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。”由此可见，我们要实现共同富裕，既要反对两极分化，也不能搞平均主义。

6.新发展阶段、新发展格局以及经济和社会发展的战略目标

根据党的二十大报告，党的二十大党章增加了关于新发展阶段、新发展格局以及全面建成社会主义现代化强国总的战略安排的内容，指出：“把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展。”党章还指出：“新时代新征程，经济和社会发展的战略目标是，到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。”

新时代以来，党中央多次强调推动高质量发展。我们现在面临的问题就是要调整发展方式、把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。我们都知道，拉动经济发展的三驾马车，分别是投资、出口、消费。在投资方面，我们过去积极推进基础设施建设，推动经济发展取得了一定成绩，经济总量稳居世界第二；在出口方面，我们通过大量的外贸出口推动中国经济取得进一步的发展；在消费方面，在2021年全国GDP达到114.37万亿元的基础上，我国老百姓在旅游、文化等方面的消费水平也相应提高。但是，过去经济发展的主要动力仍然是投资、出口，而不是消费。所以，我们下一步就是要扩大消费，逐渐缩小消费与投资、出口的差距，形成以内需为主的经济发展模式，最终“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展”。

7.充分发挥人才作为第一资源的作用

党的二十大报告第五部分以“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”为题，特别强调了科教兴国战略、人才强国战略等内容。现在，全世界正处在创新的时代，任何国家、企业的竞争说到底就是人才的竞争。人才是一个国家的核心竞争力的关键，也是地方发展的核心竞争力、企业发展的核心竞争力。哪个国家、哪个地方、哪个企业的发展比较快，一定是有比较强的人才吸引力，这就是一种良性循环。甚至可以说，人才是国家核心竞争力的根本，只有成为人才大国，才能取得更好的发展。2021年我国高校毕业生高达900多万，这是支撑我们发展成为人才大国的根本条件。对此，党的二十大报告提出，要“加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势”；“加强人才国际交流，用好用活各类人才”；“深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来”。

根据党的二十大报告，党的二十大党章增加了关于人才强国战略的内容，指出：“充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥人才作为第一资源的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。”新增加的作为第一资源的人才，成为了连接作为第一生产力的科学技术与作为引领发展第一动力的创新的中间环节，必须引起我们的充分重视。

8.中国特色社会主义法治道路

根据党的二十大报告，党的二十大党章增加了关于中国特色社会主义法治道路的内容，指出：“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路、中国特色社会主义法治道路，扩大社会主义民主，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，巩固人民民主专政，建设社会主义政治文明。”

9.全过程人民民主

根据党的二十大报告，党的二十大党章增加了关于全过程人民民主的内容，指出：“发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路，建立健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。”

10.统筹发展和安全

根据党的二十大报告，党的二十大党章增加了关于统筹发展和安全的内容，指出：“坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚决维护国家主权、安全、发展利益。”现在，我国已经发展到一定阶段了，面对世界百年未有之大变局加速演进，以及意识形态领域的斗争问题，我们是否要为了发展牺牲利益？答案是不能，我们要统筹发展和安全，包括产业链供应链安全、人民群众的生命安全等，也就是要在发展中关注安全问题。

11.把人民军队建设成为世界一流军队

根据党的二十大报告，党的二十大党章增加了关于把人民军队建设成为世界一流军队的内容，指出：“坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。”

第一，中国的发展与安全需要世界一流的人民军队。党的二十大报告指出：“如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。”中国的发展以及国家、人民、海外企业的安全，都需要世界一流军队的保护。世界一流的人民军队，是我们国家安全与发展的基石。

第二，实现中华民族伟大复兴需要世界一流的人民军队。党的二十大报告指出：“全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力。”世界一流军队一定是有能力打赢局部战争的军队。对此，要加快实现武器装备、人员素质、指挥系统等方面的现代化。

第三，实现祖国完全统一需要世界一流的人民军队。党的二十大报告指出：“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。”实现祖国完全统一，需要我们具备各种手段，我们“决不承诺放弃使用武力”。因此，我们要坚持建设世界一流的人民军队这一条底线。