保障好惠农资金管理使用质效

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。确保各项惠农财政补贴资金安全管理、及时足额发放，将其用足用好用到位，是落实党中央强农惠农政策的重要基础，关乎全面推进乡村振兴大局，关乎人民群众切身利益，是当之无愧的“国之大者”。各级纪检监察机关强化政治监督，以压实责任为牵引，推动相关部门在决策、支出、使用效益等方面强化全链条监管，提升惠农资金管理使用质效。

惠农资金关系着农民群众切身利益，它是各级财政安排用于“三农”各项资金投入，是一项便民、利民、惠民的好政策。其涵盖了农村基础设施建设、农业生产发展、农业和农民的直接补贴、农村社会事业发展等方面的资金。一直以来，由于惠农资金金额大、名目多、涉及面宽，在层层下达的过程中有时会出现资金审核、办理、发放、管理、使用等过程中私自保管代管、违规收卡借卡、扣留扣压群众“一卡通”及优亲厚友、吃拿卡要、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取等“雁过拔毛”的现象，这就要夯实坚强纪律保障。

以有力有效监督护航乡村振兴，将“每一分”钱都要用在农民群众身上。保障好惠农资金管理使用质效，既要重拳出击、狠刹苗头，又要系统治理、标本兼治。稍加分析惠农资金所出现的问题有：一是基层干部纪法意识淡薄，侥幸心理作祟；二是对其缺乏有效监督，个别村主职干部习惯大事小情自己说了算，存在“一言堂”的现象，甚至错误认为挪作他用只要“隐蔽”就难以发现；三是基于“熟人社会”的现状，个别村干部存在“老好人”思想，因怕得罪人而“慷公家之慨”。

从高站位推进惠农资金专项监督管理。一是各职能部门要实事求是，抓好相关信息采集核定，避免因信息不准确导致人为扩大补贴范围、虚报冒领、套取资金等问题。二是抓好惠农资金监督管理。积极建立“一卡通”日常考核和监督检查机制，职能部门要加强补贴资金核算、发放、使用等全过程监督，做到监督检查常态化，形成纪委监委、审计、财政、业务主管部门联动的监管合力，确保资金兑现落实。三是加大惠农政策宣传力度。各层级应公开补贴发放状况，使群众了解发放补贴的条件、享受的标准，发挥政策的引导作用。

精准有力开展惠农资金专项监督使用。一是职能部门要明确补贴申报、审核、发放、公开公示等环节职能、权限，确保规范好惠农补贴资金发放程序流程。二则要严查虚报、瞒报、漏报行为，严厉打击套取、截留、挪用补贴资金等行为，对发现的问题及时分析研判，形成问题交办监督闭环机制。三则要明确工作职责，固化有效措施，并建立定期“回头看”工作机制，加强对惠农补贴资金管理、发放情况的监督，确保补贴资金兑现落实。最后，要提高群众知晓率，努力实现“堵塞漏洞”的目标和要求，推动监督优势转化为使用质效。

助力乡村振兴，有效监督是关键。全面推进乡村振兴需要全党上下砥砺奋斗、真抓实干，需要以严明的纪律和过硬的作风作保障。立足“监督再监督”，坚持找准切口、靶向施治，深入一线督实事、查实情、求实效，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，大力整治乡村振兴领域腐败和不正之风问题，建立健全有效衔接惠农资金的领导体制、工作机制，确保一盘棋谋划，为全面推进乡村振兴保驾护航。 （来源：宣讲家网）

作者单位： 四川北川县委组织部 

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