大学生返乡创业的现状与路径研究

【中图分类号】F323 【文献标识码】A

党的二十大报告提出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。习近平总书记指出：“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”全面推进乡村振兴，推动农村实现共同富裕，预示着各行各业尤其是乡村产业将会发生深刻变化，这为当代年轻人实现个人价值带来了重要的历史机遇。习近平总书记指出：“当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”在此背景下，返乡创业将会成为当代青年尤其是大学生施展才干、展示本领的重要舞台。

大学生返乡创业的社会背景

共同富裕背景下，解决城乡发展不平衡不充分问题是主攻方向。经过几代人的接续奋斗，中国历史性地解决了绝对贫困问题。而城乡区域发展不平衡的问题仍较为明显，乡村和城乡结合地带仍然是实现共同富裕需要重点发力的区域。从政策背景来看，大学生返乡创业恰逢政策机遇。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要促进要素更多向乡村流动，增强农业农村发展活力。大学生返乡创业是推动各要素向乡村流动的重要方式。在国家宏观政策的影响下，各地陆续推出促进大学生返乡创业的利好政策，大学生返乡创业正受到越来越多的政策支持。

共同富裕背景下，乡村有着广阔的发展空间和消费潜力。从市场需求来看，大学生返乡创业有着良好的市场机遇。当代大学生，眼界开阔、思想前卫，在接受捕捉新生事物和市场需求上有先发优势。当下的乡村，方兴未艾的农村电商正蓬勃发展，有机农产品、乡土文化挖掘等创业项目处于爬坡阶段，农村居民消费需求日渐增长，这些因素汇聚必然会产生广阔的消费市场。

共同富裕背景下，乡村需要培育发展更多社会公益类项目。当前，大量满足时代需求的新行业不断催生，大量新产品不断投入市场。但是，乡村一些具有较强社会效益但投资回报周期长的项目发展缓慢。比如非物质文化遗产创新性发展、乡村生态资源保护和乡村公益文化等领域发展不足，迫切需要引进具有创新素养的人才来带动发展。创新素质的提升需要综合性体系化的培养，在基础课程之外，高校提供的问题分析探讨、实践课程、科研项目以及各类专业竞赛，在一定程度上提升了当代大学生的创新能力。高校思政课等相关课程赋予了当代大学生更强的社会责任感，促进大学生返乡创业的过程中能够更多地注重项目的社会效益。

大学生返乡创业的现实意义

新时代大学生返乡创业与实现青年个人价值内在统一。习近平总书记指出：“实现中国梦，需要依靠青年，也能成就青年。”在新时代新征程中，当代大学生干事创业正逢其时。一方面，大学生返乡创业是实现个人价值的重要途径。顺应国家发展形势，返乡创业可以也必将成为当代大学生实现个人价值的重要途径。另一方面，实现青年个人价值是大学生返乡创业的目标归宿。在物质资料相对丰富的今天，受过高等教育的当代大学生对追求个人发展和实现个人价值有着更高的要求，越来越多的大学生或主动或被动选择了“慢就业”。在共同富裕的政策背景和脱贫攻坚取得全面胜利的基础上，返乡创业的就业岗位和发展前景大大扩展，返乡创业也成为“慢就业”的重要路径，通过返乡创业实现个人价值也成为“青创客”的重要选择。

新时代大学生返乡创业与推动乡村振兴相互促进。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。脱贫攻坚为广大乡村尤其是贫困地区带来了巨大改变。农村剩余劳动力得以激发，农村闲散资源得以挖掘运用，水电通信和交通等公共基础设施得以更新，农村地区购买力显著提升，这些因素在一定程度上使得乡村成为创业的一片蓝海，为大学生返乡创业提供了坚实的物质基础。脱贫攻坚还为乡村提供一定的产业基础，返乡创业的大学生能够依托当地的地方特色和人文特点打造具有浓厚乡土气息的特色养殖、特色食品、特色手工、特色文化等具有小众化、高颜值、高质量的新型农村产业形态。同时我们仍需看到，当下的农村，农业基础还不稳固，城乡发展不平衡、农村发展不充分等情况依然存在。部分已脱贫地区产业发展势头强劲，但在一定程度上也存在产业发展的同质化现象，技术、资金、人才、市场等支撑还有待加强。因此，推动乡村振兴就必然要补上人才、技术和营销的短板，而大学生返乡创业将有助于乡村产业发展的提质增效。

新时代大学生返乡创业助力实现中华民族伟大复兴。大学生返乡创业是将实现个人价值与社会价值有效统一，是将当代青年的个人理想融入共同富裕的社会理想之中的生动表现。一方面，中华民族伟大复兴的中国梦是当代青年返乡创业实现个人价值的时代背景。习近平总书记指出，当代青年要“把实现个人价值同党和国家前途命运紧紧联系在一起”。当前，中国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，到祖国最需要的乡村，为乡村振兴贡献力量是当代青年实现个人价值的重要体现。另一方面，无数青年个人价值的实现推动实现中华民族的伟大复兴。习近平总书记深刻指出，党和人民对广大青年寄予厚望，“青年人朝气蓬勃，是全社会最富有活力、最具有创造性的群体”。从我们党百年的生动实践来看，在关键时刻，青年总能发挥重要作用，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，当代青年也一定会发挥重大作用。

推动大学生返乡创业取得成效的几点建议

引导大学生树立崇高理想和创新意识。思政教育的目标是引导大学生树立正确的价值观，从教育的内在机理来看，思政教育和双创教育均以育人为出发点，前者可以为后者提供价值引领；从教育的实效性来看，思政教育贯穿大学生高等教育始终，系统化的教学内容在潜移默化中，影响着大学生努力成为具有远大理想和创新意识的新时代青年；从教育的最终目标来看，要培养堪当民族复兴大任的时代新人，需引导大学生将实现个人价值与社会价值统一于投入到社会主义现代化建设的伟大事业之中。

健全大学生创新创业课程设置。健全高校创新创业一体化人才培养机制，成立双创教育研究中心，针对当代大学生创新意识和创业需求的理论和实践进行研究，为双创课堂提供理论储备；设立教育创业专项研究课题，吸引高校教师成立双创教育专业研究团队，通过定期发布研究成果的形式和持续性投入，促进双创教育实践和研究成果推广；建设创业实践活动平台和高校创新项目孵化平台，通过开展创业论坛，开办创业讲座等活动，分享交流创业经验；通过筛选经济效益高的创业项目，入驻孵化平台，在大学生返乡创业前期提供关键支撑；积极进行校企联动，开展模块化专业化双创培训，为大学生返乡创业积累实践经验。

用好人才引进政策，注重引进人才保障。习近平总书记指出：“推动乡村全面振兴，关键靠人。”创业项目的发展壮大离不开人才支撑，但一些乡村既没有优质的物质基础，也缺乏必要的政策保障，因而对于人才的吸引力有限。因此，一方面，要继续加强农村基础设施建设，在水电和交通基础设施建设之外，更加注重通讯和现代物流建设，布局乡村创业产业园区；另一方面，加强人才引进政策保障，对于返乡创业的大学生提供资金、住房等多重补贴，利用税收优惠和政府购买社会服务等人才激励保障政策，解决返乡创业大学生的后顾之忧。

构建创业全链条支撑体系，延伸政策支持网络。大学生返乡创业最难的就是其启动阶段和成长阶段，在创业的启动阶段，针对创业者在创业思维、政策盲区、经营技能等方面的共性问题，有针对性地开展创业培训，鼓励有创业意愿的学生投入创业队伍。在创业的成长阶段，结合乡村振兴战略，做好政策支持，提升返乡创业财政补贴政策的普惠性，依据返乡大学生的实际需求以及项目特质，做强返乡创业产业园区，扩大返乡创业的机会空间；营造鼓励创业的服务环境，加设返乡创业公共服务窗口，推进城乡结合地带和返乡创业产业园区公共服务设施一体化建设，给予返乡创业者人文关怀，持续优化返乡创业服务供给。

构建良好的创业制度环境。要充分发挥政府作用，完善各部门协同推进机制。在加强顶层设计的同时，优化操作细则，完善配套举措；建立全方位创业制度保障体系，构建政府部门、科研院所、产业园区、金融机构、基层组织协力合作制度，营造一流创新创业环境；完善返乡创业大学生创业天使资金帮扶制度，设立由政府资金引导，高校资金参与，社会资金为主的创业天使资金帮扶制度，建立创业项目评估管理制度，针对大学生返乡创业项目进行评估，引导创业资金注入，培育大学生返乡创业集群。

营造良好的创业文化环境。文化环境主要包括文化价值观和文化习俗。前者主要是一直延续的理想状态的主流价值，后者是约定俗成的现实存在的文化现象。因此要营造良好的创业文化环境必须从两个方面入手。一是应当加强舆论引导。既要针对传统文化价值观进行深入分析，积极营造创业可嘉的文化氛围，又要通过树立典型模范的形式大力弘扬符合时代发展的文化习俗；二是要加强教育引领。通过学校等教育机构培育新时代青年的文化价值观，推动创业文化建设，形成一种尊重创业、支持创业的人文关怀氛围，以设立创业失败基金和社会救助基金等方式，营造创业可贵，宽容失败的社会氛围。

（作者分别为中国矿业大学（北京）马克思主义学院博士研究生；中国矿业大学（北京）马克思主义学院教授、博导）

【参考文献】

①《习近平谈治国理政》（第四卷），北京：外文出版社，2022年。

②习近平：《论党的青年工作》，北京：中央文献出版社，2022年。

③《马克思恩格斯全集》（第四十卷），北京：人民出版社，1982年。