全球数字经济标杆城市建设，北京位列第一梯队

北京市经济将保持3%至5%的稳定增长，北京全球数字经济标杆城市指数位居第一梯队，343个街道乡镇均建立养老联合体……9月6日，“北京社科”智库2023系列蓝皮书、集刊、论丛发布等15项成果集中发布，对北京市经济、社会、公共服务等领域开展了深入研究。

据悉，“北京社科”智库系列蓝皮书、集刊、论丛成果已经连续发布30年，坚持紧贴首都实际，紧密围绕新时代首都发展面临的重大理论实践问题和人民群众关心的热点难点问题开展系统研究。

北京数字经济建设全球领先

《北京经济发展报告（2022~2023）》分析北京经济发展的整体形势认为，北京市的经济增长速度已由高速转为中高速，产业结构和需求结构均有调整，科技创新成为引领高质量发展的第一动力。经该报告构建的模型测算，北京经济运行的稳定性高、韧性强，经济将强力复苏，预计未来1至2年将保持3%至5%的稳定增长。

其中，数字经济已成为支撑北京经济增长的关键动能。《北京数字经济发展报告（2022~2023）》数据显示，2022年，北京市数字经济实现增加值17330.2亿元，占地区生产总值的比重达到41.6%；规上数字经济核心产业企业8307家，营业收入达4.6万亿元，同比增长2.8%。

放眼全球，北京在全球数字经济标杆城市建设中处于第一梯队。报告构建了全球数字经济标杆城市指数，并对全球29个样本城市进行测算，结果显示，旧金山与北京以突出优势位居前两位，洛杉矶、上海、纽约和深圳位于第二梯队。

在6个分指数中，北京在数据要素配置、数字产业引领、数字创新策源等方面表现优异。具体来看，北京在制造业企业数字化、智能化转型，以及金融科技发展等方面走在世界前列；全球前100数字标杆独角兽企业中，北京就有8家，市值达19846亿元，位居全球第二；在数字创新方面，北京新一代信息技术专利数量居全球首位。

数据要素的流通，为数字经济价值链构筑了基础。截至2022年7月，北京市无条件开放13.48亿条数据、有条件开放58.38亿条数据，全国首个公共数据授权运营模式在京落地。北京国际大数据交易所研发的北京数据托管服务平台也已投用，其成为国内首个可支持企业数据跨境流通的数据托管服务平台。

本市街道乡镇均建起养老联合体

北京已进入中度老龄化社会，养老问题是关系社会发展的重要一环。在本次发布的系列蓝皮书中，有多册提及养老话题。《北京公共服务发展报告（2022~2023）》关注到街道乡镇养老服务联合体的建设，截至2022年底，北京市343个街道乡镇均已建立养老联合体的运行机制，其中97%的街道乡镇已将辖区全部养老服务机构、医疗机构纳入联合体。

在该机制的运行过程中，报告总结了部分突出经验。如东城区朝阳门街道在历时近7年的探索过程中，养老服务联合体已经从提供歇息、方便购物等8项基本服务的“1.0版本”，发展到在街道组织下提供外出旅游、居民互助等服务的“2.0模式”，目前正在向信息化方式的“3.0模式”探索。

当前，网络社会的资金流动和风险性加大，老年人常因认识不足、社会支持网络缺失等原因，遭受财产损失。为老年人守护“钱袋子”，就是在守护“夕阳红”的幸福生活，老年人的财产保护问题需要得到重视，《北京社会发展报告（2022~2023）》围绕这一问题展开了研究。2022年，市老龄协会发起了一项试点项目，为年满80岁或生活基本不能自理的老人、其他困境老人提供专业的法律和医疗服务，报告认为，此举可向更大范围的老年群体推广。

托育服务还需增设7.6万个托位

国家已提出力争在“十四五”末期，实现每千人口拥有3岁以下的婴幼儿托位数达4.5个，随着投入的不断增加，北京市托育服务机构数量和托位总数有大幅增长，2021年4月至2022年7月，北京市托育机构从351家增长至627家，托位总数由19972个增至29171个，千人托位数增至1.33个，但尚不及全国平均数。

据《北京公共服务发展报告（2022~2023）》测算，要达到“十四五”提出的千人托位数要求，北京市所需的托位总数应达到10.5万个，目前存在7.6万个托位数缺口，仍应大力发展托育服务。同时，报告建议完善家庭照料法规，提升普惠性托位数满足中低收入人群的需求，并强化托育机构的备案管理制度。

在基础教育领域，报告分析了2011年至2020年的北京市教育经费情况，认为北京市基础教育公共财政支出稳步增加，增长率总计达68.25%，其中学前教育阶段的增长尤为显著。十年间，北京市教育投入的区域差距持续缩小，生态涵养发展区在基础教育各阶段的教育经费充裕度均有明显改善，同时社会投入还存在较大的增长空间。