“四下基层”的“宜”与“忌”

“四下基层”是密切党同人民群众血肉联系的创新实践，是增进民生福祉的重要举措，体现了党的理想信念、性质宗旨和初心使命。当前，第二批主题教育正如火如荼进行，广大党员干部要把“四下基层”作为为民服务的实际行动，牢记“四下基层”的“宜”与“忌”，推动主题教育走深走实、入心见行。

这是10月14日在甘肃省平凉市拍摄的崆峒山秋景。新华社记者 马希平 摄

政策宣讲下基层，宜“与民共情”，忌“主观主义”。党的路线、方针、政策思想深邃，倘若照本宣科、空洞说教，难免会让群众感到厌倦和乏味。惟以己先明，能使人知；惟以己先明，方使彼晓。作为党员干部，只有先学一步，深学一层，细嚼慢咽，消化理解，才能增强宣讲的吸引力、感染力、共情力，推动党的路线、方针、政策下基层入民心。要善用乡言俚语，采用群众喜闻乐见、易于接受的形式，多一些土气，少一些官气，多讲有生气、冒热气、接地气的大白话，少讲官话套话虚话书面话，注重穿插故事和事例，把深奥的理论讲“浅”、把厚实的书本讲 “薄”、把党的好政策讲“活”。要常与群众共情，赋予群众充分话语权，设身处地站在群众立场“同心”感受，多了解群众喜欢听什么内容，对哪些宣讲形式感兴趣，变“我要讲什么”为“群众要听什么”，提高宣讲的针对性和实效性，推动思想深度和趣味气息有机结合，让“党的声音”飘进群众心里。

调查研究下基层，宜“拜民为师”，忌“高高在上”。群众中有大智慧，板凳上有巧方法。只有深耕基层一线，走进群众家中，围坐一张桌子、同坐一条板凳，才能掌握活情况、捞出真问题，汲取群众智慧和力量。要放下面子、扑下身子、沉下心去，既不高高在上，也不自以为是，时刻保持本领恐慌的危机感、知识饥渴的紧迫感，涵养空杯心态，懂得自我归零，以小学生姿态拜人民为师，蹲在田间地头找措施、走进街头巷尾寻对策，虚心向群众学习、诚心向群众请教、真心向群众问计。永葆“一物不知，深以为耻”的学习态度，常想是什么、常问为什么、常思怎么办，不懂就问、不耻下问，善于发现群众身上的闪光点，学群众广为流传的“土知识”、学群众普遍认可的“土办法”，把群众遇到的问题发现出来，把群众的意见收集上来，把群众创造的经验总结出来，用群众智慧破解基层难题。

信访接待下基层，宜“除结化淤”，忌“放任不管”。干部多“下访”，群众才会少“上访”。只有用心用情用力做好群众信访工作，才能抚平“疙瘩”解开“心结”，达到“活血化瘀”“血脉畅通”之效。要弘扬“四下基层”优良作风，传承践行“浦江经验”，经常到信访问题比较突出、社会矛盾比较集中的地方，开展“主动接访”“蹲点调研”“求教问策”，变“被动受理”为“主动介入”，消除群众困惑和忧虑、缓和对立情绪、化解矛盾纠纷，让群众话有处说、难有人帮、事有人为。要树牢闭环思维，坚持把“息诉罢访”作为办信处访工作唯一标准，创新“全覆盖点单、全要素派单、全方位办单、全链条晒单”，优化“问题梳理+明确责任+即时核实+对策制定+限期处理+实时调度+问题销号+公示公告”的诉求处理程序，围绕群众堵点痛点难点对症下药，集中进行信访清淤，扎实推动问题解决、积案化解，把群众的怨气怒气化为顺气服气。

现场办公下基层，宜“马上就办”，忌“久拖不办”。机关会场听不到民生疾苦，电话声里传不出民之所盼。只有到现场去，问政于民、问需于民、问计于民，才能切中肯綮、靶向施策，把问题解决在一线、把矛盾化解在一线、把工作落实到一线。现场办公“面对面”，解决问题才能“实打实”。要践行马上就办、当场就办、办就办好的理念，把纾困解难的“办公桌”摆到群众家门口，在沟通交流“零距离”、真情互动“贴民心”中，听懂群众“弦外之音”，找准群众“真情实感”，摸透群众“期盼诉求”，把好事办实、实事办好、难事办成，办到群众心坎上。针对现场办公发现的问题，能解决的马上解决；一时解决不了的，做好解释说明，现场列出问题清单，明确责任单位、责任人员和整改时限，纳入督查督办和日常考核内容，自觉接受人民群众监督，把“打分权”交到群众手中，以雷厉风行的工作作风赢得群众的认可和支持。（来源：宣讲家网）

作者单位：西藏自治区那曲市委组织部

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