张鹏：统筹推进深层次改革和高水平发展——学习贯彻2023年中央经济工作会议精神（3）

五、新一轮金融体制改革与高质量发展

2023年中央经济工作会议指出，要“落实金融体制改革”。此外，2023年中央金融工作会议指出，“加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑”。

2023年服贸会国家会议中心综合展区（2023年9月2日摄）。新华社记者 李鑫 摄

（一）金融体制改革的基本框架

1.坚持党中央对金融工作的集中统一领导

坚持党中央对金融工作的集中统一领导是做好金融工作的根本保证。同时，我们还要加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。

2.金融资源与业务改革

（1）积极盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率；（2）对金融工作的业务进行深度创新；（3）金融市场改革涉及股票市场和债券市场。

（二）金融高质量发展

第一，促进经济金融良性循环和高质量发展。

第二，金融高质量发展需要增强金融机构的治理能力和服务能力，同时还要坚持金融服务实体经济的宗旨。

第三，进一步推动金融开放。我们要把市场、产品、机制有效地统一起来，以开放来提高效率、推进改革，以开放来形成新空间、新领域，同时还要坚持防范化解风险，避免产生不必要的系统性风险。

（三）加大稳健货币政策实施力度

稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。一是保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。二是发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。三是促进社会综合融资成本稳中有降。从市场利率的角度看，我们要继续保持实际利率的合适水平，适当降低融资成本。四是保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。想要推进金融开放，就必须有稳定的汇率水平。因为，只有汇率水平稳定了，我们才能调动更大范围的资源，发挥更多金融功能，支撑更广的国内需求。当满足以上条件后，我国国内的金融市场才能与国际金融市场产生协调联动，从而吸引更多的外资金融机构和长期资本来华展业兴业。