顺势而为 双向奔赴

2023年12月13日中午12点半，鹅毛大雪漫天飞舞。长安街南侧的中国职工之家小哥驿站里暖意融融，七八个快递小哥正在惬意地吃着午餐。“1点以后，外卖小哥们就该来吃饭了。”李蕊说，“天冷了，驿站准备了热姜茶。”记者接过纸杯喝了一口，甜甜的辣味暖人心脾。

李蕊是西城区月坛街道党群服务中心副主任。2021年夏，她找到属地单位中国职工之家商议新就业群体党建工作试点。那时，小哥驿站刚开放，专为奔波在周边街区的户外工作者提供饮水、歇脚等服务。双方一拍即合，升级驿站——改造环境，40平方米的空间分为就餐和休息两个区域，可同时容纳20余人；解决吃饭难，驿站承诺“来了就有热乎饭”，每天中午11点到下午5点，不间断提供热菜热饭，每餐10元，荤素搭配，不限量供应米饭或馒头。“暖胃”服务，很快让这里成为小哥们的网红打卡地。

像这样温馨的小哥驿站在北京还有很多，海淀区海淀街道的“红帆”暖心驿站、房山区拱辰街道的“37℃+暖心驿站”，北京经济技术开发区的“亦家亲”暖心驿站……北京市委“两新”工委统计，各区以全市4338个党群服务中心（站点）为主阵地，依托餐饮饭店、商超门店、银行网点等建设户外劳动者暖心驿站1万余家，社区青年汇建立“小哥加油站”1000多家，初步构建起广覆盖、多层次、实用化的新就业群体综合性服务平台体系，做到就近就便为小哥提供休息、餐饮、充电等贴心服务。

2021年以来，北京市认真贯彻落实习近平总书记关于新业态、新就业群体党建工作的重要指示批示精神，率先探索、务实推进相关工作。各区因地制宜，顺势而为，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，为城市治理交出特色鲜明的答卷。

体量庞大的小哥们奔走在城市的大街小巷，服务市民的同时也给城市治理带来新问题。在12345市民服务热线接到的投诉中，外卖快递随意停车、随地分拣等问题居高不下。基层工作者转变工作思路，从提供细致入微的服务做起，让小哥们工作有尊严、生活有保障、服务有组织。

朝阳区八里庄街道地处CBD高端商务办公区廊道，辖区内商务楼宇有35座。一段时间内，街道干部一方面要应对外卖快递影响周边秩序的投诉工单，另一方面要解决小哥们提出的停车难、分拣难、进门难、充电难问题。街道党工委认真分析各方诉求后，决定召开党建协调委员会会议，邀请属地企业、物业公司等机构一起来破题。

华贸集团主动腾出25个机动车停车位，约400平方米，施划80个快递停车位，实现零散快递集中停车分拣；对于批量或大件快递，开辟专用停车卸货区，交由“楼小二”终端配送，大大节省了小哥们的配送时间；在公寓西门设立快递服务中心，小哥将快递入架，第三方定时配送，既满足业主私密性的需求，也消除小哥“进门难”的烦恼。试点以来，华贸商圈周边的交通秩序和环境得到大幅改善，外卖快递秩序乱的投诉量下降近30%，外卖快递配送量提升约20%，小哥收入也增加了。

黄村镇刘村距大兴城区仅2公里。小哥骑电动车向西，不出5分钟就能接着单。优越的地理位置让越来越多的小哥选择租住在刘村，最多时超过500人，而刘村户籍人口只有不到1000人。过去，小哥们跟村民不时有摩擦，而电动车室内充电或者飞线充电带来的火灾隐患，让镇干部们总处于战时状态。

为了答好新就业群体党建这道必答题，黄村镇以“住”为切入点，分批收集村里的闲置民房，邀请清华专业设计团队进行“一院一策”式改造，再委托专门的运营机构提供酒店式管理。2022年7月，“小哥之家”正式投入运营。外卖小哥张春雷和同伴们成为第一批入住者。张春雷租赁的房间，20多平方米的面积，床、桌、衣柜、空调、冰箱等一应俱全，还有独立卫生间和24小时热水。“这样的条件，我以前还真不敢想。”张春雷说。

通过摸排情况，刘村建起了新就业群体流动党员党支部，包村干部刘冠林兼任党支部书记。小哥们的电动车较多，村里的充电棚不够用。一次党员大会上，小哥姚建中把烦恼抛了出来，刘冠林接下了这一“单”。经黄村镇党委协调，刘村新建了约2500个充电桩，让小哥们的电动车能够定点停放、集中充换电，“小哥之家”更安全、更温馨了。

在京城，越来越多的街道乡镇、社区村庄的干部们将解决外卖快递小哥们的诉求放在心上，风里来雨里去的小哥们不管走到哪里，都能找到可纳凉、可取暖、可歇脚、可喝水、可栖身的休息区。这些地方还成为更多资源下沉的平台，工会、共青团、妇联、司法等相关部门和群团组织不定期地开展活动，为小哥们提供党建宣传教育、心理辅导、法律咨询、免费体检等服务，实现了“一组阵地、多项功能、融合资源、集约服务”的效果。

便利贴心的服务，让小哥们有找到家的归属感，他们也把感受到的温暖传递出去。在中国职工之家小哥驿站，吃完饭的小哥们会捎带着给邻近的老人们免费送餐；海淀“车骑先锋”、朝阳“美好骑士”、门头沟“京西哨兵”、延庆“冬奥先锋”等项目先后实施，小哥们加入到志愿服务行列；越来越多的小哥参与“捎带手”“随手拍”等活动，在跑单送餐路上将城市治理问题以“照片+定位”的形式直接发送给街道……2023年上半年，超过5.7万名新就业群体成员到属地报到，参加志愿服务4.5万人次，累计服务时长7.4万小时。新就业群体正逐步成为首都这座超大城市治理的新生力量。

“今天，我们启动了‘驿站总动员点亮爱心地图’活动，参与过志愿服务的骑手们都可以到小哥驿站领取手套、护目镜等用品。”李蕊告诉记者，越来越多的小哥们从最熟悉的陌生人变成社区好邻居。她笑着说：“我们和小哥是‘双向奔赴’。”