凝心聚力开新局——北京市政协2023年履职亮点回眸

今天（1月20日），北京市政协十四届二次会议拉开帷幕。站在新的起点回望过去一年，紧扣新时代首都发展主题、满载履职为民情怀的“政协答卷”上，“创新”是绕不开的关键词。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是十四届市政协的届首之年。解锁“沉浸式”学习新模式、探索“各界委员齐参与，每月一题聚共识”民主监督、开展宗教中国化北京故事系列活动……市政协在继承中发展，每一次创新，都是适应新形势新要求的主动作为，也写下人民政协助力首都工作的生动注脚。

2023年1月，市政协十四届一次会议上，委员们履职尽责，凝聚共识，共谋发展。本报记者 甘南摄

解锁“沉浸式”学习新模式

在共情共鸣中夯实共同思想政治基础

去年9月，太行精神的发源地山西省长治市武乡县迎来远道而来的客人。

市政协专题学习班的40余名委员，一下火车就开启学习模式，在八路军太行纪念馆接受了一场精神洗礼。这座全国唯一全面反映八路军抗战历史的大型专题纪念馆，记录着中国共产党领导人民浴血奋战的光辉历程。

走进陈列馆序厅，雄壮激昂的抗日歌曲《在太行山上》响彻耳畔，映入眼帘的正面墙体上是由滔滔黄河、巍巍太行、万里长城等构成的石刻浮雕图案，“太行精神光耀千秋”八个大字十分醒目。

跟随着讲解员的脚步，一张张历史照片、一件件抗战实物把委员们的思绪拉回那个战火纷飞的年代。“左权将军是牺牲在抗战中的八路军最高级别将领。在苏联学习时，左权在信中对母亲说‘恐十年不能回家’‘将全力贡献革命’。直到牺牲，他都没能履行与母亲的‘十年之约’。”讲到左权将军的13封家书，讲解员哽咽了，不少委员也红了眼眶。

为期4天的学习，“沉浸”是突出特点。课堂设在了八路军总部王家峪旧址、屯留抗大一分校旧址、黄崖洞保卫战板山防御工事遗址、前方鲁艺下北漳村旧址等地。一堂堂生动的现场教学中，委员们一次又一次被革命前辈用鲜血和生命捍卫国家的大爱故事感动，从心底体悟到信仰的力量。“一幕幕场景发生在身边，震撼直抵心灵深处。”市政协委员、中国社会科学院日本研究所研究员胡澎有感而发。

此次专题学习班是本届市政协第一次大规模组织委员到外省市开展异地情景式学习。形式创新是为了提高学习质效。市政协学习委主任郭文莉说：“身临其境，在历史发生的地方、人物生活的地方学习，就更能使人设身处地融入其中，激发情感、触及心灵、深化认知。”

届首之年，市政协把学习工作摆在更加突出的位置，把提升学习质效放在了第一位。市政协党组研究通过了《北京市政协2023年学习工作计划》，把政协学习工作与推进人民政协履职能力建设、服务党和国家工作大局、服务新时代首都发展相结合，突出学习的政治性、理论性、统战性和时代性，丰富学习内容的时政性、知识性和知情性。

过去一年，学习链条不断延展。市政协以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会会议集体学习、委员学习等相配套，将“政协报告厅”、委员学习座谈会、委员学习班、委员读书等活动贯穿全年，形成了全方位、立体式、科学化学习体系，实现委员学习全覆盖。

过去一年，学习针对性不断提高。市政协举办三期新任委员培训班，帮助新任委员系好履职“第一粒扣子”；坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，举办2023年度市民主党派和工商联领导班子成员、无党派人士、政协委员学习班，突出主题主线，跟进学习党的创新理论，满足委员理论学习需要；举办“人工智能和大模型发展现状和趋势”等报告会，引导委员关注新技术、紧跟新形势。

过去一年，学习氛围日渐浓厚。在国家版本馆、北京经济技术开发区、中央新影集团、中国原子能科学研究院、密云水库等地，都有委员们学习的身影。在“团结在光辉的旗帜下”线上读书群，学习交流“24小时不落幕”；面向社会大众，市政协委员在《北京日报》“团结在光辉的旗帜下”专栏刊发委员学习体会、走进北京广播电视台演播室开展宣讲，展示学习成果，广泛凝聚共识。

以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，学习工作不断取得新成效。郭文莉介绍，2023年，市政协共组织各类学习活动122次，参与委员4989人次，各界委员在学习互鉴中入脑入心，在共情共鸣中深化共识，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，不断增强坚定不移听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。

2023年夏天，北京遭遇特大暴雨。图为房山区政协委员企业向受灾严重地区捐助物资。 市政协供图

开创性围绕优化营商环境开展常态化协商

在服务首都工作大局中展现新作为

去年，一场百年不遇的极端强降雨来袭，门头沟区、房山区等地受灾严重。响应市政协号召，各界委员在抗灾救援、灾后重建的关键时刻，站出来、冲在前，谱写了勠力同心、和衷共济的履职答卷。

市政协常委、中国中建设计院总风景园林师吴宜夏就是其中一员。她作为召集人设立的市政协九三学社界委员工作室，就在门头沟区清水镇黄安坨村。

风雨来临时，工作室成为委员服务受灾群众的“暖心驿站”、救援物资“中转站”。吴宜夏等委员发起了抗洪抢险、爱心奉献活动，全力帮助受灾群众渡过难关、战胜灾害、恢复生产、重建家园。

不仅输送“硬核”支援，委员们还通过提案、社情民意信息等形式提出系统性、综合性意见建议，围绕流域综合治理、提高北京特大城市的安全韧性建设等提交提案，用真知灼见为家园重建“添砖加瓦”。

坚持围绕中心、服务大局，重点工作、中心任务中总有“政协身影”。

优化营商环境是北京市委市政府的“一把手工程”。紧扣全市中心工作发挥专门协商机构作用，市政协开创性围绕优化营商环境开展常态化协商，引导委员深入调研、建言献策。委员关于优化营商环境的建议可直通市委市政府。目前，市政协已向市优化营商环境工作专班报送90余期优化营商环境建议直通车专刊，一条条“金点子”转化为一把把推动首都营商环境改善的“金钥匙”。

过去一年，市政协始终将协商工作置于全市工作大局中谋划，通过议政性常委会、议政性主席会、议政会、专题协商会等平台建言资政，在协商中凝聚首都发展共识。2023年重点协商议题清单上，“两区”建设、养老事业健康发展、农业中关村建设、打造引领全球数字经济发展高地、推进老旧小区改造等议题，无不紧扣关乎“国之大者”的首都中心工作、紧贴市民群众急难愁盼问题。

在东城区景山街道皇城景山街区申请式退租项目现场、朝阳区周家庄村文化体育公园、怀柔区杨宋镇社区卫生服务中心……政协委员履职的身影活跃在首都街头巷尾、校园社区、田间地头。委员们精准“把脉”首都经济社会发展，力求“对症下药”破解难题，一次次躬身实践推进调研更加扎实、建言质量不断提升；会场里、发言中，观点和思想不断激荡碰撞，各界委员努力做到建言资政和凝聚共识双向发力，力求议政议在点子上、建言建在关键处，以“协商之力”助推决策优化与实施。

据介绍，市政协去年完成协商任务47项，组织各类履职活动1300余次，立案提案1248件、反映社情民意信息1978期，形成协商成果61份。

履职成绩单上，不仅数字亮眼，质量也很给力。去年提案建议采纳率超9成，“政协智慧”不断为首都发展助力添彩，政协制度优势不断转化为首都治理效能。

2023年12月，市政协工会界委员值守“12351”职工热线，带着职工心声上两会。 市政协供图

探索民主监督新方式与主责部门同题共答

书写“人民政协为人民”的新时代答卷

去年，市政协委员王秀英多了一个新身份——“公交线路站点优化问题”监督小组召集人。

这源于市政协创新开展的“各界委员齐参与，每月一题聚共识”民主监督工作。像这样的监督小组，一共有10个。每个小组都聚焦接诉即办“每月一题”重点民生问题开展监督，涉及重点群体就业、民办义务教育规范管理、直播带货虚假宣传等市民反映集中的共性问题，与主责部门同题共答、合力共促，推动解决群众关心的实际问题。

监督主体是政协委员。市政协在委员自愿报名基础上，打破专委会和界别界限组建小组，实现了100%委员全知晓、所有界别全覆盖。

王秀英所在的小组，20多位委员来自10个不同界别，“大家所处岗位不同，能够从不同角度观察和思考问题、反映不同群体的利益诉求，监督的多维性更强、提出的建议也更具有代表性。”她说，去年，监督小组走进北京公交集团运营调度指挥中心、房山中央城公交区域智能调度中心，实地踏勘公交线路开行、设站情况，还来到诉求集中社区了解居民需求，调研社区周边公交线路情况，通过“中国式商量”求解民生诉求“最优解”。

81路清河小营东路东口站背后，政协民主监督就发挥了重要作用。

王秀英曾随市政协领导一起现场体验社区居民出行路线。“我们从小区门口走到最近的公交站点，要十多分钟，老年人腿脚不好，如果手里再提点儿东西，可能时间就更久一些。”

不仅亲身体验找问题，还搭建协商平台，邀请中国电科院社区居民代表、主责单位市交通委以及部分委员面对面沟通。电科院社区包括3个小区，常住人口3100余人，其中60岁以上老人占比达70%。协商之下，各方满意的优化线路增设站点方案出炉，去年11月，81路清河小营东路东口站正式投入运营。

在解决市民群众急难愁盼的同时，委员们也注重分析共性问题产生的根源，通过提出有建设性的建议，为市有关部门创新机制、深化改革、破解疑难复杂问题提供智力支持。各议题监督小组聚焦北京市接诉即办改革工作中群众反映强烈的急难愁盼问题，提出意见建议155条，报送社情民意信息28篇，提交提案4件，许多意见建议已经转化为工作举措。

一年时间，在市委“接诉即办”改革领导小组的支持下，市政协“每月一题”民主监督融入到市“每月一题”工作机制之中。机制融入、力量融合，有力地提升了政协民主监督工作的实效，为委员履职、参与首都城市治理拓展了更广阔的平台，为解决民生难题搭建了一个汇集各方声音、整合各方资源、汇聚各方力量的协商平台，成为全过程人民民主的生动实践。

看得见的监督成效让市民群众感受到民主协商的力量，也让委员们履职更有获得感。市政协教卫体和文化文史委员会主任陈冬说：“市政协始终将‘人民至上’理念贯穿于民主监督的全过程、各阶段，努力将‘每月一题’民主监督打造为体恤民情、关心民生、彰显民意的特色品牌。这项工作得到委员大力支持。去年共开展各类监督活动102次，10个专委会、32个界别全部参与，近400名委员1200多人次参加。”

人民政协为人民，既是对初心使命的庄重承诺，也是政协履职的出发点和落脚点。过去一年，市政协发挥政协组织优势和委员专业优势，为民办实事、做好事。去年新建28个委员工作室，打通了委员联系界别群众的“高速公路”，委员们依托委员工作室广泛收集民意、汇集民智，服务群众，用心用情用力为增强民生福祉贡献政协力量；工会界委员连续第18年接力值守“带着职工心声上两会”热线，倾听职工群众意见建议，推进相关问题解决；“三农”领域委员和专家走进通州区于家务回族乡果村，向农户捐赠100万株优质芹菜苗，指导农户蔬菜种植技术，助力农民致富增收；医药卫生领域政协委员在平谷区马坊镇社区卫生服务中心开展基层义诊活动，切实把优质医疗资源送到群众身边，书写“人民政协为人民”的新时代答卷。

打造新平台讲述宗教中国化北京故事

广泛凝聚共识汇聚团结奋斗正能量

走进市政协机关，宗教中国化北京故事建筑篇图片展正在展出，五个单元300余张照片，系统展现了北京地区宗教建筑中国化的历史脉络和当代实践，将北京宗教建筑之美直观呈现在参观者眼前。

这是市政协创新开展“宗教中国化北京故事建筑篇系列活动”的重要组成部分。除了举办图片展外，活动还召开了一场研讨会、摄制了一部宣介片。研讨会持续一天时间，宗教界代表人士和高校学者专家，深挖北京地区宗教建筑中的中国元素，交流北京各宗教在中国化历史进程中的经验做法，使庞杂的北京地区宗教建筑中国化渊源变得更加明晰、系统、生动。

市政协民族宗教委主任钟百利介绍，以建筑篇为开端，市政协还将从服装服饰、音乐礼仪、教义教规等“小切口”入手，一年一个主题，探索宗教中国化的理论和实践，挖掘、研究和总结各宗教在中国化历史进程中的经验做法，润物细无声地讲好宗教中国化北京故事。

宗教中国化北京故事系列活动是市政协积极推进政协事业高质量发展的创新之举，搭建起汇聚各方面力量共同讲好宗教中国化北京故事的新平台，有效推动社会各界从中感知中华优秀传统文化的强大凝聚力。

这也是市政协广泛汇聚团结奋斗正能量的一个缩影。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。过去一年，市政协紧扣加强思想政治引领、广泛凝聚共识中心环节，有效运用制度优势把更多人团结在中国共产党周围，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，把更多力量汇聚到共襄复兴伟业的历史进程之中。

以共识固团结，以团结铸合力，2023年，市政协坚持定期走访，密切同非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士的联系，坚持走访各民主党派，组织党外委员开展专题视察考察，通过联合调研、大会发言、党派提案和反映社情民意信息等为各民主党派发挥作用搭建平台，在合作共事中画出干事创业的最大“同心圆”。

过去一年，市政协不断织密联谊交友的情感纽带，利用重要节庆纪念日举办特色团结联谊活动，举办纪念“五一口号”长走、卢沟桥醒狮越野跑、京昆室艺术展演、“兰亭杯”北京中小学生书法大赛等活动，进一步发挥政协团结联谊、凝聚共识职能作用；开展“讲好中国新型政党制度故事”网络主题采访活动，发出政协好声音、营造社会正能量。

过去一年，市政协坚持看望民族宗教界代表人士，把铸牢中华民族共同体意识融入联系服务界别群众之中，成立宗教界（基督教）委员工作室，开展“践行二十大精神，推进基督教中国化”宣讲，举办少数民族界委员工作室活动，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

过去一年，市政协不断巩固扩大爱国统一战线，促进海内外中华儿女大团结大联合，面向海内外讲好中国故事首都故事政协故事，组织港澳委员和工作顾问在京学习培训、视察考察；接待港澳台青少年、香港公务员等群体走进人民政协，认识协商民主；持续开展“港澳青少年国情教育空中课堂”“同心在线”等活动，不断增强港澳青少年国家认同、民族认同和文化认同，使爱国爱港爱澳精神薪火相传。

总结过去，是为了更好地展望未来。实践证明，人民政协这一中国特色政治组织和民主形式生机勃勃，在首都改革发展进程中具有不可替代的重要作用。奔赴充满光荣和梦想的远征，市政协将在市委坚强领导下，继续团结奋斗、勇毅前行，充分发挥人民政协作为专门协商机构在国家治理体系中的作用和效能，聚焦推动新时代首都发展履职尽责、凝心聚力，在谱写中国式现代化的北京篇章中作出新的更大贡献。