界别联组会上多位委员建言献策

为打造宜居韧性智慧城市凝聚力量

界别联组会上多位委员建言献策

1月20日下午，市政协十四届二次会议举行“打造宜居韧性智慧城市，持续提升超大城市治理现代化水平”界别联组会。会上，委员们争相举手要求发言。本报记者 贾同军摄

本报记者 鹿艺佳 高源

搭建城市数据交互平台、引导郊野公园合理承接城市功能、提升超大城市灾害预警能力……1月20日下午，市政协十四届二次会议举行界别联组会，多位委员围绕“打造宜居韧性智慧城市，持续提升超大城市治理现代化水平”的主题建言献策，贡献智慧，凝聚共识。

推进城市治理数据联通共享

进入数字时代，如何充分运用数字化方式探索超大城市治理、推进智慧城市建设，是委员们热烈讨论的话题。来自民革界的市政协委员、北京首开集团总经理李岩认为，构建好城市数据体系，是提升城市治理精细化水平的基础。他在调研过程中注意到，目前城市治理中还存在“重数据收集，轻数据分析”的现象，这使得城市发展数据冗余堆积，其中隐藏的价值还没有被充分挖掘出来。

李岩表示，打破信息孤岛一方面要建立城市数据的标准化体系，另一方面则要对其进行动态更新，从而保证采集的数据能够适应当下城市发展。“搭建多方参与、分级分类的数据交互平台，并对多元主体开放，增强数据要素及数据成果的共享性，让更多的社会主体参与到人民城市的建设和治理中。”

来自农工党界的市政协委员、生态环境部环境规划院副总工程师王东同样提到了加强数据信息共享的重要性。王东发现，在推动美丽北京建设中，平级部门难以对数据进行协调，成了工作推进的阻碍。“数据交换共享是行政区、部门间合作的基础，建议将美丽北京建设相关数据信息交换共享纳入‘一岗双责’范畴，充分挖掘数据中蕴涵的有价值信息，切实为美丽北京建设决策管理提供精准、科学、高效的支撑。”王东表示。

完善“郊野公园环”平急两用功能转换

来自致公党界的市政协委员、北京市城市规划设计研究院弘都院总规划师许槟谈到打造宜居韧性智慧城市时说：“‘二绿地区’‘郊野公园环’的生态空间规划建设，要和城市的生产生活融合发展。”

如何让郊野公园环同城市生产生活融合发展？许槟建议，应推进非建设空间的复合利用。“研究有利于绿色空间集约节约利用的管理办法，出台功能混合和性质兼容的土地支持政策，引导郊野公园合理承接城市功能。”她举例说：“在平急两用的功能转换方面，应急避难场所、蓄滞洪区等是我们所说的‘韧性’设施，但平时可用于市民休闲游憩、文体娱乐。”

她还建议，面对大量部门沟通、利益协调和专业协同工作，应完善生态主导街区的规划编审，研究管用、好用的一体化协同规划，与此同时，应加强组织领导，创新审批管理，积极调动社会公众共同参与。

提升超大城市灾害预警能力

打造宜居韧性智慧城市，持续提升超大城市治理现代化水平，对加强超大城市灾害预警能力、增强城市韧性、提高城市运行安全提出了更高要求。

来自环境资源界的市政协委员、建设综合勘察研究设计院有限公司副总工程师傅志斌结合自身调研，提出两点建议。一是开展城市灾害类型和破坏机理研究与技术装备研发。他说：“既要对城市自然灾害种类、致灾机理和发展趋势开展系统研究，也要对城市自然灾害低成本高效探测、常态监测、诊断预警等深入开展技术研发。”二是要建立适应超大城市特点的城市灾害监测探测——预报预警——应急处置安全管理综合体系。充分开发和利用智能科技，采用大地感知、天空地一体化监测技术、城市灾害智能预警应急处置系统，建立北京市自然灾害防治科学探测、长效监测与实时预警技术体系和管控平台，提高超大城市防灾减灾和安全治理专业决策和应急指挥能力，以科技手段协助提升北京超大城市治理水平。