聚焦经济体制改革与科技创新

【摘要】党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），系统擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。《决定》明确提出了“以经济体制改革为牵引”，经济体制改革被赋予了极为重要的地位。推进中国式现代化意味着新增长模式的集中发力，党的二十届三中全会提出深化科技体制改革，而一些改革举措实际上早已推出，嗅觉灵敏的市场早就注意到了这一点。中国应坚定不移贯彻创新驱动发展战略，增加科技创新投入，优化创新生态环境，推动产学研用一体化，支持创新型企业发展，增强国际科技合作与交流，推动科技成果向产业转化，提升经济增长的质量和效益，实现科技进步与经济社会发展的良性循环。本文将深入探讨经济体制改革与科技创新等重点问题。

一、经济体制改革牵动全局

（一）聚焦长期战略

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，系统擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。《决定》明确提出了“以经济体制改革为牵引”，经济体制改革被赋予了极为重要的地位。二十届三中全会以长期的大政方针表述为主，关注长期的发展框架和战略，而非短期的强心剂。

经济作为社会发展的基石，任何社会事业的发展都离不开经济的支撑，经济发展滞后将直接导致其他领域改革与发展的乏力。要将经济领域改革放在中国式现代化、进一步全面深化改革的总盘子里考虑，失去这个观察点，就可能出现把握不准的问题。经济领域改革具有牵一发而动全身的影响，相关传导效应也将带动其他方面改革取得实质性进展。

为了促进经济的持续健康发展，必然需要在多个方面进行必要的调整与改革，这些改革不局限于经济领域本身，更涵盖了国家治理体系等更广泛层面。比如加强依法治国也并不是单纯的法律问题，而是会对建设高水平社会主义市场经济起到重要作用。法治是市场的保障，是企业家的定心丸。

（二）财税金融成改革重点

《决定》用2100多字阐述如何健全宏观经济治理体系。我们应该注意到，统筹推进财税、金融等重点领域改革是其中的重点，针对的都是改革的痛点和难点。

财税体制改革的核心在于理顺中央与地方之间的财政关系，确保财权与事权的统一，形成高效运作的财政管理体系。同时，金融体制改革需强化监管以防范风险，并明确金融服务实体经济的方向，解决金融体系“脱实向虚”的问题，增强对实体经济的支持力度。