面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,国际竞争更多地集中在高科技领域,抢占国际科技竞争制高点方能立于不败之地。当今世界,贸易保护主义盛行,霸权主义大搞“小院高墙”,对我国的打压主要集中在科技领域。因此,我国要加快培育和发展新质生产力。新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”已经成为新的增长点,并大幅领先世界。2023年,我国“新三样”产品合计出口1.06万亿元,增长了29.9%,新能源汽车产销量占全球比重超过60%。
《决定》特别提到,完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系,引导新兴产业健康有序发展。发展新质生产力,是构建合理区域分工体系、推动区域高质量发展的必然选择。我国幅员辽阔、人口众多、地理形态多样,各地发展重点难点不尽相同,发展新质生产力不能简单套用单一发展模式。如今,在我国广袤大地上已经建成45个国家先进制造业集群。
《决定》第9条指出,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快构建促进数字经济发展体制机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。数字经济赋能新质生产力,是新质生产力的集中体现。人类已进入数字经济时代,算力成为数字经济的核心,数据成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五生产要素。习近平总书记指出,要大力发展数字经济,促进数字经济与实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。数字经济时代,发展新质生产力,科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力。《决定》强调,“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。”
(三)以开放促改革,加快完善高水平对外开放体制机制
对外开放是我国的基本国策。实践证明,开放带来进步,封闭必然落后,落后就要挨打。长期以来,西方列强总是奉行丛林法则。即使到今天,美国与他国打交道时,还总是声称“从实力地位出发”。而中国式现代化是走和平发展道路的现代化,奉行独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体,践行全人类共同价值,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。走和平发展道路的中国式现代化,实际上就是在对外开放进程中实现现代化。中国推动构建人类命运共同体,就是在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展。
《决定》第24条是“稳步扩大制度型开放”,强调主动对接国际高标准经贸规则,在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容,打造透明稳定可预期的制度环境。
《决定》第27条是“优化区域开放布局”,强调加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。如今,“一带一路”、西部陆海新通道、长江经济带、京津冀一体化、粤港澳大湾区、海南自贸港等,充分发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等优势,优化区域开放功能分工,打造形态多样的开放高地,形成多条经济走廊,优化我国经济发展空间,进而实现经济联动发展,推进区域协调发展和新型城镇化。同时,发挥国内22个自贸区的内外联动开放功能,重点围绕促进投资便利化、增强金融服务功能、推动数字经济发展和加强人才服务保障等方面展开探索;在国际上,我国已与29个国家和地区签署了22个自贸协定。通过自贸协定,降低贸易成本、提升贸易体量、助力产业升级,以高水平开放促进互利共赢。
《决定》第28条是“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”。2023年,习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中,提出了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动,其中第八项就是完善“一带一路”国际合作机制。“一带一路”国际合作机制建设已经成为高质量建设的重点内容,对国内国际两种规则进行整合,推动高水平国际规则国内化和高水平国内规则国际化,实现机制联动和全球治理体系规则创新。2019年,“一带一路”税收征管合作机制在我国宣告成立。2022年,国际铁路联盟发布实施由我国主持制定的《高速铁路设计基础设施》标准和《高速铁路设计 供电》标准。高质量共建“一带一路”正在实现由发展导向转变为发展与规则并重导向。
开放是中国式现代化的鲜明标识。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党,也是为世界谋大同的党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,将为构建人类命运共同体贡献更多的中国智慧和中国力量。
我们相信,随着党的二十届三中全会精神的贯彻落实,中国人民在党的领导下,将谱写出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新篇章,创造出新阶段新征程的新辉煌。
据宣讲家网站报告录音整理
责任编辑:婧雅


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