关税战的危害与应对

国际贸易本应是推动人类文明交流互鉴的桥梁和促进全球经济繁荣的纽带，但近年来关税战频现，世界经济笼罩在逆全球化的阴霾中。从美国对华301调查引发的关税争端，到美欧钢铝关税博弈；从日韩半导体贸易摩擦，到印度对多国信息技术产品加征报复性关税，再到今年4月美国对中国部分商品加征最高高达245%的关税。这些贸易保护主义政策，暴露出部分国家决策层对全球经济规律的严重误读。关税战违背经济规律、逆历史潮流，看似捍卫国家利益，实则是一场没有赢家的自我消耗。

关税战的历史教训与当代重演

关税战不是新鲜事。回顾20世纪经济史，1930年美国颁布的《斯姆特—霍利关税法》是典型警示案例。该法案将两万余种进口商品关税提至历史高位，美国政府期望借此保护本国产业，却引发全球报复性关税潮。1929—1934年，国际贸易量急剧萎缩，全球失业率飙升。这场关税大战把全球经济推向大萧条的深渊，一定程度上成为二战爆发的经济诱因。

历史教训在当代重演。2018年6月，特朗普政府单方面对中国发动关税战，对约500亿美元原产于中国的商品加征25%的进口关税。美国彼得森国际经济研究所研究表明，这场关税战给美国企业和家庭带来沉重负担，且关税战后，美国对华贸易逆差不降反升，2021年达到较高水平。波士顿咨询公司测算，关税战使美国流失几十万个就业岗位。

事实证明，贸易保护主义无法实现保护本国经济和就业的目标，反而损害本国经济。美国对进口钢铁征收25%关税，本土汽车制造商生产成本剧增，无奈裁员减产。原本“保护就业”的关税政策实际上适得其反，陷入政策悖论。很显然，关税战背离基本经济规律，并产生负面效应，破坏全球经济合作。

关税战的多重危害与负面效应

在经济全球化时代，贸易保护主义终将导致全球经济衰退，并引发一系列危机。世界贸易组织2024年报告显示，2023年10月中旬至2024年10月中旬，WTO成员新采取169项贸易限制措施，涉及贸易额估计达8877亿美元，比上一年多出5000多亿美元。保护主义浪潮正侵蚀全球化成果。如，2025年3月12日，美国对进口钢铁和铝征收25%关税生效，同日，欧盟决定对价值260亿欧元（约合280亿美元）的美国商品征收反制关税，印度也宣布对美国农产品实施进口限制。全球贸易秩序陷入恶性循环，贸易争端解决机制陷入困境，多边贸易体系面临二战以来最严重的危机。

关税战不仅冲击国与国之间的双边关系，更引发全球供应链震荡。现代产业分工细化且全球化，供应链断裂代价惨重。以智能手机生产为例，涉及多国零部件供应，形成了复杂的全球供应链体系。美国对中国实施芯片出口管制，威胁全球半导体供应链产业链安全稳定。麦肯锡全球研究院报告指出，完全脱钩将大幅降低全球技术研发效率。

更深层次的危机，则是全球贸易规则体系的崩塌。美国依据国内法实施“长臂管辖”，违反世贸组织规则，冲击多边贸易体制，将自身法律凌驾于国际法之上，干涉他国经济活动，严重干扰各国经济发展；欧盟碳边境税引发贸易摩擦，对他国出口产品设障；各国竞相推出扭曲性产业补贴，破坏市场公平竞争环境，WTO确立的非歧视、公平贸易等基本原则正在遭受系统性破坏。这种对规则体系的践踏，将动摇全球贸易秩序根基，使国际贸易面临巨大不确定性。

关税战引发的政治信任危机影响深远。英国《经济学人》杂志指出：“关税大棒摧毁的不仅是贸易流量，更是国际政治信用。”关税战引发的政治信任危机，是部分国家违背合作观、推行自私政策的结果。它不仅威胁全球政治经济秩序稳定，还加速地缘政治格局重构。如，RCEP成为全球最大自贸区，印度与阿联酋推进本币结算机制，非洲大陆自贸区正式启动等，这些区域性安排重塑全球经济版图，预示着单极霸权时代走向终结。

关税战的发展趋势与破局之策

破解关税困局需重振多边主义。习近平主席指出：“多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。中国坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。”“一带一路”倡议自2013年提出以来，取得丰硕成果，形成了3000多个合作项目，拉动上万亿美元投资。进博会、消博会搭建起全球共享平台，海南自贸港以更加开放的姿态吸引全球投资，探索自由、便利的贸易投资制度。这些实践为构建开放型世界经济提供了全新范式。

区域合作创新为突破关税困局提供现实路径。区域合作能够充分发挥地缘相近、经济互补、利益关联紧密等优势，在关税战冲击多边贸易体系、各国贸易关系紧张时，于较小范围内通过灵活深入的政策协调与机制构建，实现资源优化、规则共定、利益共赢。以东盟与中日韩（10+3）在农产品领域的合作为例，东盟农产品资源丰富，日本和韩国在农产品深加工、保鲜技术等方面实力强劲。通过打造联合农业产业园区，共享技术与资源，可以构建稳定的农产品供应链。在关税战背景下，可以有效规避贸易壁垒导致的供应波动，保障农产品稳定供应，优化资源配置，增强区域农产品市场竞争力。

习近平主席提出的构建人类命运共同体理念，为全球经济合作与发展指明了方向，中国正以实际行动践行，为全球和平、稳定、繁荣贡献力量。世界各国应高瞻远瞩，放下关税大棒，拆除贸易围墙，秉持合作共赢理念，积极开展国际经济合作，共同构建开放型世界经济，推动构建人类命运共同体，携手走向更加繁荣、和谐、美好的未来。

（作者简介：徐辉冠，求是网求是漫评主编）