第二届“未来城市”论坛在京举办

11月22日，第二届“未来城市”论坛在京举办，本次论坛由北京市社会科学院城市问题研究所与《城市问题》编辑部共同承办。论坛聚焦“迈向现代化人民城市：更新驱动、产业跃迁与智慧治理”主题，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，围绕城市更新、产业发展、智慧治理、绿色低碳等议题展开深入研讨。北京市社会科学院党组书记谢辉教授出席并主持特邀主旨演讲，党组副书记、副院长杨伟国教授主持主旨演讲。来自国家发展改革委、中国科学院、中国社会科学院、清华大学、中国人民大学、同济大学、上海外国语大学、辽宁大学、新疆大学、湖南科技大学、浙江工业大学、天津社会科学院以及北京市社会科学院等二十余家高校和科研机构的近百位专家学者参会。

北京市社会科学院党组书记谢辉教授主持特邀主旨演讲

谢辉书记主持时指出，当前我国城市发展正处在转型升级的关键阶段，面对新一轮科技革命和产业变革的深刻影响，推动城市发展方式向内涵提升转变，加快建设以人为本的现代化城市，具有重要而深远的战略意义。在迈向智能社会5.0的新时代背景下，北京作为首都应当在城市治理现代化方面走在前列，以科技创新赋能城市发展，持续提升城市综合承载力和可持续发展能力。他强调，北京市社会科学院作为首都新型高端智库，始终坚持以首都发展为统领，聚焦城市治理、城市更新、智慧城市建设等关键领域，深入开展前瞻性、战略性研究。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键节点，北京市社会科学院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化对城市发展规律和治理创新的研究，为推动首都高质量发展、建设人民满意的现代化城市贡献更多智慧和力量。

中国科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所周成虎研究员作特邀主旨演讲。国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任高国力研究员，中国人民大学公共管理学院院长、教育部长江学者特聘教授严金明，清华大学建筑学院长聘教授边兰春，中国社会科学院生态文明研究所单菁菁研究员，天津社会科学院副院长王双研究员等专家学者作主旨发言。

中国科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所周成虎研究员作特邀主旨演讲

周成虎院士认为，当前正迈入以神经元、基因、比特、纳米为核心的“神比因子”时代，生成式人工智能等新科技正推动城市进入真实与虚拟深度融合的“镜像世界”，未来城市发展将依托数字孪生、低空交通、全域数字化等前沿技术，深刻改变生活、教育、医疗与治理模式，但核心始终是坚持以人民为中心，构建激发创新、充满智慧的现代化人民城市。

北京市社会科学院党组副书记、副院长杨伟国教授主持主旨发言

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任高国力研究员作主旨发言

高国力主任指出，我国城市发展正由大规模增量扩张全面转向以内涵提升为主的新阶段，构建现代化城市体系需坚持“抓两头、放中间”，重点发展城市群、都市圈与县城，并围绕创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大维度推进现代化人民城市建设，系统推动城市治理能力与综合承载力的整体提升。

中国人民大学公共管理学院院长、教育部长江学者特聘教授严金明作主旨发言

严金明教授围绕“十五五”时期发展战略指出，该阶段是夯实社会主义现代化基础的关键五年，需坚持以经济建设为中心，统筹高质量发展与高水平安全。面对人口负增长、少子和老龄化与城镇化趋稳等结构性挑战，必须着力培育以教育、科技、人才为核心的新质生产力，激发国内市场潜能，优化国土空间与产业布局，构建以内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

清华大学建筑学院长聘教授边兰春作主旨发言

边兰春教授认为，当前城市发展已进入从“增量扩张”到“存量提质”的深刻转型期，城市更新需以人民为中心，聚焦“好房子、好社区、好街区、好城区”建设，兼顾效率与公平、短期与长期平衡，统筹经济活力、社会公平、文化传承与生态韧性，并积极探索“自上而下”与“自下而上”相结合的可持续模式，以全生命周期理念推动城市高质量、人本化发展。

中国社会科学院生态文明研究所单菁菁研究员作主旨发言

单菁菁研究员指出，我国城镇化已进入稳定发展中后期，城市发展矛盾从“有没有”转向“好不好”，绿色低碳美丽城市建设是高质量发展必由之路，建议通过推动区域公正转型、推广绿色技术应用、优化制度配置、激发市场与社会活力，助力城市绿色低碳可持续发展。

天津社会科学院副院长王双研究员（资料图）

王双副院长提出，城市更新需与轻制造、新消费深度融合，轻制造以低资源投入、科技赋能实现高效柔性生产，新消费聚焦个性化、场景化需求，二者在政策导向、技术变革与经济动能转换背景下成为城市发展新方向，建议加强政策协同与空间重组，以城市更新为载体，构建生产与消费良性循环的产业生态。

本次论坛采取“主论坛+四场分论坛”的“1+4”形式组织，上午主论坛拉开论坛序幕，下午四场分论坛以圆桌会议方式同步开展。来自全国的20多位征文作者与十余位受邀专家学者齐聚一堂，围绕迈向现代化人民城市展开深度研讨。

分论坛一“城市更新与城市治理”由北京市社会科学院智库建设与管理处处长谭日辉研究员和城市问题研究所副所长穆松林副研究员共同主持。与会专家围绕城市韧性、社区空间生产、新就业群体参与治理、国土空间优化等议题展开交流。

分论坛二“城市发展与城市安全”由北京市社会科学院综合治理研究所所长袁振龙研究员主持，聚焦公共数据治理、城市经济韧性、接诉即办改革、养老服务网络建设等热点问题。

分论坛三“数智赋能城市创新发展”由北京市社会科学院管理研究所副所长鄢圣文研究员主持，探讨了数字新基建、数字经济制度型开放、人工智能对就业影响等前沿议题。

分论坛四“绿色低碳美丽城市建设”由北京市社会科学院市情研究所所长陆小成研究员主持，围绕降碳减污协同、生活垃圾治理、都市圈协同发展、低空经济与城乡融合等展开深入讨论。

与会专家一致认为，本届“未来城市”论坛紧扣中国式现代化背景下人民城市建设的核心任务，聚焦城市治理体系与治理能力现代化，体现了高度的时代感与前瞻性。论坛汇聚了来自政、产、学、研各界的智慧成果，为推动城市更新、产业跃升、智慧治理与绿色转型提供了理论支撑和实践参考，对促进首都乃至全国城市高质量发展具有重要的学术价值和现实意义。

供稿：北京市社会科学院城市问题研究所、《城市问题》编辑部