多名市政协委员紧盯养老议题：从购物到看病 全方位打造适老化场景

所有人都会老，而步入老年后的困惑与挑战，有时可以从找不到一款适口面包这样的“小事”开始。

老人如何居家养老？如何轻松看病？如何满足消费？如何防范电诈？……在今年的北京两会上，来自不同界别的多名政协委员紧盯养老议题，带着提案为老年人纾困解难，为城市的养老服务建言献策。　

尹文胜

市政协委员北京日报社北京论语编辑部主任

建设银发金街满足老人购物体验

“商店卖的面包过香过甜，实在不太适合老年人需求。据我观察，我们社区目前还没有一个只满足老年人口味而开设的面包店。”尹文胜说，目前北京还尚无规模化的银发金街或综合性银发商店。

尹文胜告诉记者，不少老年人经济条件较好，也有消费意愿。但针对老年人的商品与服务相对分散且业态单一，老年人为一餐饭、一件用品、一次活动需要奔波多处，凸显市场供给适老化、便利性不足。此外，老年人在精神文化、社交娱乐、健康管理等更深层次的需求，也有待通过集成化商业形态予以满足。

“还有很重要的一点是，老年人普遍重视线下体验，习惯‘看得见、摸得着、问得清’的购物方式，尤其对于智能产品、康复辅具等商品，更需要现场讲解、试用和指导。”尹文胜表示，现有商业环境对体验式、服务式消费的支持不足。在尹文胜看来，银发经济涵盖老年用品、健康、文旅、教育、金融等多个领域，创新产品与服务不断涌现，但目前市场呈现碎片化状态，缺少能够整合资源、树立标准、引导消费的专业协会与推广平台，不利于老年产业集聚发展及整体消费认知的提升。

为此，他建议，北京要加快打造银发金街、开设银发商店的步伐。作为历史文化名城与国际消费中心城市，北京应立足自身资源禀赋与城市定位，打造既符合老年需求又彰显京味特色的银发服务载体。结合一刻钟便民生活圈建设，统筹规划，在老年人口相对密集的城区，选取基础较好、交通便利的区域，试点推进“银发金街”建设，并形成“一街一策”的适老化布局。

此外，他还建议，要鼓励国有企业、知名品牌、养老机构等参与银发金街、银发商店的运营，并整合智能养老企业、文化机构资源，打造集“智慧康养+文化体验”于一体的高品质服务场景，使银发金街成为展现首都养老服务水平、引领银发经济发展的金名片。

卢长林　市政协委员

北京朝阳医院心内科主任医师

养老服务注重“医养合一”

卢长林认为，养老的本质是医疗和照料，这需要个人、家庭、政府与社会全方位支持。

“社区也应搭建更完备的养老服务场景平台，满足老年人全方位的日常生活需求。”卢长林告诉记者，居家养老与社区养老应互相补充，并在养老服务中注重“医养合一”。

随着年龄增长，部分老年人会逐渐出现带病生存、半失能、失能、失智等情况，在这一阶段，家庭、政府与社会的支持尤为重要。

对于无子女的老人，卢长林建议，社区要更多承担起关怀与医疗责任，协助老人获得精准、持续的医疗服务与生活照料。“老年人到达一定年龄后，往往多病共存，需要持续的医疗和照料，因此我提出‘医养合一’，其本质是医疗服务的延伸。”

他认为，老年人的生活应注重科学化安排。一些老年人在退休以后仍可从事力所能及的工作，这份工作使他们的生活增色，增加自身活力，也为他们持续获得社会存在感提供了巨大支持。

《北京市养老服务条例》提到，要大力发展旅居养老，支持行业协会、市场主体通过市场化方式，为有需求的活力老年人提供品质有保障、价格更实惠的旅居养老服务。卢长林表示，不同年龄段的老年人需求存在差异，除了居家养老之外，有些老年人热爱旅游，选择旅居，这样的生活方式也得到了政策层面的认可与支持。

此外，《北京市养老服务条例》还要求，新建居住区应当按照规划要求和建设标准，配套建设相应的养老服务设施，适配老年人的特殊生活方式。“比如老年人上楼的电梯、就餐的通道，针对老年人群日常生活中可能遇到的潜在问题，政府、社会、家庭均应有所考虑，北京在养老支持、政府支持方面做得很好。”卢长林说。

张鹊　市政协委员

北京乳腺病防治学会驻会副理事长兼秘书长

构建智慧化慢病服务平台

张鹊在调研中发现，随着老年人口的增加，缺少专门针对老年慢性病患者的智慧健康服务及综合的、连续的整合型健康服务。他告诉记者，在随访或随诊阶段，不少老年慢病患者往往存在“去哪看？找谁看？看什么？怎么看？”等困惑。“我们有不同层级的医疗机构，但不少老年人有点小感冒，就匆忙往三甲医院跑。这在某种程度上，加大了部分医疗机构的工作压力。这也说明，不同层级的医疗机构之间存在协作壁垒。”

以智慧化慢病管理模式为例，我国智慧化慢病管理模式起步晚，目前正处于探索阶段，研发的应用工具较少。在张鹊看来，智慧化的互联网端慢病管理工具对老年人不够友好，直接影响了慢病管理的感受与效率。

对于慢病管理来说，AI是一个非常好的医疗助手。不过张鹊也指出，AI虽好，若各层级医疗机构间的数据无法互通，诊前、诊中、诊后各自的功能模块没有统筹好，那也难以发挥AI的真正优势。此外，目前关于人工智能在参与医疗行为中的界限没有相关标准，信息安全的技术和法律保障也有待完善。

“但我还是建议，要构建一站式智慧化老年慢病管理服务平台。”张鹊解释，这个平台具有多个功能。比如智慧化导诊，根据患者对症状的描述，平台可自动推荐挂号科室；智慧化预问诊，患者就诊前，智能采集患者信息，完成“一诉五史”信息采集，方便医生快速了解患者病情，提高问诊效率；智慧化诊疗，系统将针对检查结果以及患者体质特点开展个性化健康干预。此外，还包括智慧化慢病综合管理和智慧化慢病随访，医生通过智能随访系统创建随访任务，AI医生对患者进行电话随访等。

张鹊告诉记者，构建慢病管理智慧化服务平台时，应立足老年人群特点，满足现实需求，进行相应的适老化改造，要解决操作难度过大、界面不够友好的问题。

王喆　市政协委员

国家发改委经济体制与管理研究所区域城乡室主任

利用AI阻截电诈打造反诈中枢平台

近年来，随着互联网技术飞速发展，电信诈骗手段愈发层出不穷，老龄群体逐渐成为围猎重点目标。王喆表示，老人信息辨识能力较弱、情感陪伴需求突出，当前已成为电诈高危受害群体之一。

王喆认为，老年群体的电诈高发态势必须得到遏制，应充分发挥北京作为“人工智能第一城”的独特优势，推动技术治理与社会治理深度融合，构建“精准预警、主动防御、温情干预”三位一体的智能化防范体系。

具体而言，在精准预警方面，他建议联合公安、金融等市级有关部门和重点平台企业多方力量，打造“北京银发守护”反诈中枢平台，基于易遭受电诈人群建立群体画像，做好涉诈要素集纳，以此评估老年人受骗风险，一旦识别到涉诈动向，及时联动基层民警、社区网格员及家属等开展劝阻。

同时，发挥好AI在阻截电信诈骗过程中的主动防御作用。手机系统或安全应用在检测到异常下载需求时，应触发AI强弹窗警告予以提示。互联网平台推送针对老年用户的投资理财、养生保健类内容时，要做好AI审核，对高危涉诈信息添加显著警示标签。诈骗转账环节，AI训练模型要能及时识别到涉诈特有转账模式，并通过智能语音外呼等形式阻止异常转账行为发生。

王喆认为，正视老年人的情感需求十分有必要。在这方面，除了家庭和社区外，AI也能有所作为。只要训练得当，人工智能模型可以在提供情绪价值、响应心理需求、辅助防范电信诈骗等助老服务中发挥积极作用。

“利用强大的人工智能优势整治电诈这一痼疾，北京应该走在前面、作出示范。相信通过体系化的AI技术赋能，符合首都特色、有效保护老年人权益的智慧反诈新格局将得以构建起来，为建设更高水平的平安北京、老年友好型城市提供坚实保障。”王喆表示。