“十五五”规划：中国式现代化的数字社会转型与战略主动（2）

《建议》涉及的经济建设领域十分广泛。因为，“十五五”时期是各种要素交汇、思想观念交锋、多元文化交融的时期，我们只有在各个领域迎头赶上，才能不被时代抛弃。

第一，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。《建议》将建设现代化产业体系放在了十分重要的位置。要想建设现代化产业体系，就必须巩固壮大实体经济的根基，同时还要加快数字经济的发展。《建议》强调，要“促进实体经济和数字经济深度融合”。另外，我们还要优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系。

第二，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

对于如何加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，《建议》进行了四方面部署：加强原始创新和关键核心技术攻关；推动科技创新和产业创新深度融合；一体推进教育科技人才发展；深入推进数字中国建设。

在深入推进数字中国建设中，《建议》强调，要“全面实施‘人工智能+’行动”。中央经济工作会议也强调，要深化拓展“人工智能+”。在技术创新领域，数字技术的进步最为显著。并且，数字技术一经应用，便会对所有领域产生颠覆性影响。

数字技术全面革新了传统经济社会发展逻辑的基础层面。过去，我们追求的是高效率、高质量、低成本、高满意度。如今，我们更关注数据驱动、软件定义、平台支撑、服务增值等方面。平台化思维是数字社会的基本思维之一。比如，无论是企业、学校还是医院，都可以通过引入平台化的运营模式，实现自身结构的转型与升级，从而更好地适应数字化时代的发展趋势，提高资源利用效率和服务能力，打造开放、协作、共享的新型组织形态。数字中国建设从框架搭建到深度融合，从基础设施建设转向融合应用，都要以数字化转型来驱动。

第三，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。习近平总书记指出，我们要“着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。强大的国内市场是中国式现代化的战略依托。我们要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费，推动投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。《建议》强调，我们要想建设强大国内市场，加快构建新发展格局，就要“大力提振消费”，“扩大有效投资”，“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”。

第四，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。我们要坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。《建议》强调，我们要“充分激发各类经营主体活力”，“加快完善要素市场化配置体制机制”，“提升宏观经济治理效能”。

另外，我们还要发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性，加快建设金融强国。

第五，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。《建议》指出，我们要“积极扩大自主开放”，“推动贸易创新发展”，“拓展双向投资合作空间”，“高质量共建‘一带一路’”。

第六，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。《建议》指出：“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。”

第七，优化区域经济布局，促进区域协调发展。《建议》指出：“区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”