把握好对上负责与对下负责的辩证法

按上级部署抓好落实，有时群众难以理解；立足基层实情开展工作，有时难以契合上级要求。干事创业过程中，时常面临如何把握对上负责与对下负责尺度的难题。

破解这一现实难题，必须有正确的世界观和方法论。习近平总书记曾深刻指出，“对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的”。

既接好“天线”，又善铺“地线”，把对上负责与对下负责统一起来，正是党员干部树立和践行正确政绩观的重要方法论。

01

治国有常，利民为本；从政有经，令行为上。在长期革命和建设实践中，我们党一贯坚持对上负责和对下负责的统一。

1945年，毛泽东同志在党的第七次全国代表大会上作了《论联合政府》的报告，明确提出“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”的著名论断。

1978年，邓小平同志在党的十一届三中全会上，分析了思想僵化的成因，列举了思想僵化产生的怪现象，尖锐批评了“把对上级负责与对人民负责对立起来”的错误倾向。

习近平总书记反复强调，“要坚持对上负责和对下负责的统一”，“任何事情都要向上看看，向下看看”，“把对上负责和对下负责真正一致起来”。

正是因为我们党始终深刻认识并准确把握“对上”与“对下”的辩证统一关系，才能既“接天线”又“接地气”，让党心民意同频共振，让事业发展所向披靡。

作为党员干部，牢固树立和践行正确政绩观，应时常叩问初心、检视言行，在对上负责中坚定理想信念，在对下负责中厚植为民情怀，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

02

正确看待对上负责和对下负责，对共产党员来说是一个严肃的政治命题。

对上负责，根本上就是要对党负责，体现的是心中有党、肩上有责的忠诚担当。只有始终对上负责，才能明方向、识大局，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，始终确保令行禁止、上下贯通、执行有力。

对下负责，就是要对人民负责，彰显的是脚沾泥土、胸装百姓的为民情怀。只有始终对下负责，才能把为民造福作为最大政绩，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，切实维护好人民群众的根本利益。

从本质上讲，对上负责与对下负责是有机统一的。若只重对上负责而忽视对下负责，就会脱离群众、脱离实际，陷入形式主义、官僚主义的泥淖；若只讲对下负责而偏离对上负责，则容易变成本位主义，只顾眼前局部利益，影响事业发展全局。

正确政绩观，正是在对上负责与对下负责的统一中形成的。现实中，那些把对上负责与对下负责对立起来的做法，是政绩观错位，必须高度警醒、坚决纠治。

03

正确处理“对上”与“对下”的关系，检验的是党性作风，考验的是能力水平。作为党员干部，必须把对上负责与对下负责统一起来，既胸怀大局又脚踏实地，真正让“国之大者”与“民之关切”同频共振。

要上进，不要唯上求进。现实中，有的党员干部奉行“唯上”哲学，眼睛只盯着上级的脸色，决策只看领导的喜好，把对上负责异化为唯上是举。“不唯书、不唯上、只唯实”，为对上负责提供了重要标尺。要发扬真抓实干的工作作风，把更多精力用在察实情、出实招、求实效上，坚决摒弃只求上级认可、忽视群众感受的错误做法，以精准举措破题、以扎实行动推进，让每一项部署落地生根、开花结果。

要功力，不要急功近利。习近平总书记指出：“领导要有水平，水平从哪里来？水平来自对客观规律的认识和掌握，而规律性的东西，正是蕴藏在广大群众的实践中。”作为党员干部，群众工作是看家本领，需要以“功力”为支撑，切不可为“功利”所蛊惑。要坚持“向下看看”，迈开腿、睁大眼、竖起耳，把情况摸清、把问题找准、把规律弄透，解决好“柴米油盐”的烦恼，回应好“酸甜苦辣”的倾诉，以实绩和长效取信于民。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。对上负责与对下负责，既是党员干部干事创业必须正确认识和处理好的两对关系，也是树立和践行正确政绩观的内在要求。新征程上，坚持把对上负责与对下负责统一起来，吃透“上”的精神，摸透“下”的实情，让发展的“大图景”与千家万户的“小目标”交相辉映，定能把实业绩、真政绩写进党和国家事业大局中，写到人民群众心坎上。

作者：丁恒情

单位：云南省保山市委组织部

责编：吴成玲

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