加快形成教育科技人才一体发展格局（3）

三、推进教育科技人才一体发展的发展现状

第一，推进教育科技人才一体发展取得的显著成效。自党的二十大首次部署以来，我们推进教育科技人才一体发展取得了阶段性的显著成效。主要体现在：一是推进教育科技人才一体发展，从中央到地方已形成广泛共识，一体发展架构初步成型；二是产教融合纵深推进、科教融汇持续深化，协同配套的体制机制不断健全完善；三是人才培养模式向多元化发展，创新型、应用型、技能型人才培养统筹推进、提质增效；四是教育、科技、人才领域的国际交流合作持续深化、广度深度不断拓展。

第二，推进教育科技人才一体发展遇到的问题。首先，我们要弄明白一个问题，就是为什么要强调“教育科技人才一体发展”？因为三者在发展中仍存在条块分割的突出问题，主要表现在：思想观念存有认知壁垒，体制机制存有衔接堵点，资源配置存有分散格局，部门设置存有职能分隔，尚未形成协同联动的整体合力。那么，阻碍教育科技人才一体发展的原因是什么？主要在于：一是学校、科研机构分属不同行政主管部门，难以深度融入一体化市场；二是教育的管理、评价、举办各环节体制与机制衔接不畅，制度设计与运行实践存在脱节；三是政府、产业、学校三方难以依托市场纽带构建紧密联动机制；四是学校及教师的自主权责边界偏窄，自主探索空间不足，难以形成主体协同互补、有序适度竞争的良好发展格局。

第三，推进教育科技人才一体发展面对的挑战。基于上述遇到的问题，推进教育科技人才一体发展面对的挑战，主要包括：外部竞争加剧形成强大压力，协同机制不健全、融合效能未能充分释放，科技赋能与应用落地存在堵点，人才培养与市场需求脱节‌，融合平台载体支撑薄弱。 

四、推进教育科技人才一体发展的实践路径

第一，探索推进教育科技人才一体发展的系统方案。推进教育科技人才一体发展，重点在于深刻把握三者有机统一、协同推进的内在本质。这里要突破两个障碍：一个是要突破思想观念障碍，坚持开放融通、紧密联系，打破封闭孤立、本位壁垒；另一个是要破除体制机制障碍，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建协同联动、同向发力的政策环境与创新生态。同时，要改变旧的教育观、科技观、人才观。我们的教育观、科技观、人才观要顺应人类文明进步的正确方向，一方面相关体制机制可保证教育科技人才一体发展在基本规律下顺畅运行，另一方面教育精神、科学精神能够充分激发与提升教育者与受教育者的生命活力、生活智慧，让科学造福人。

第二，深化教育、科研评价体系改革。一是在评价中转变价值导向，坚持多元、多样、多主体评价方向，彻底摒弃“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的片面量化导向与单一化、非专业化评价模式，确立以创新、质量、实效、贡献为核心的评价标尺。这里，以创新、质量、实效、贡献为核心的评价标尺，就是在评价人才时统筹考量其科研创新与育人贡献，在评价科研成果时统筹衡量其学术价值、产业价值与育人价值，从而引导教育科技人才工作同向同行。二是实施精准化分类评价，遵循基础研究、应用研究、技术开发等各类科研活动规律，立足“双一流”高校、地方高校、应用型高校的差异化办学定位，建立分层分类评价体系。

第三，构建推动教育科技人才一体发展的良好生态。一方面，注重“解放人”。深化人才发展体制机制改革，尽量减少对人的思想和身心的束缚。另一方面，注重“育好林”。从“投食引鸟”转变为“造林引鸟、留鸟”，营造良好人才发展环境。强化教育体系的支撑作用，教育系统需主动适应科技变革与人才需求，构建大中小幼一体化的科技教育新体系，遵循规律开展科学教育。强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑。打通高校、科研院所和企业人才交流通道。完善海外引进人才支持保障机制，形成具有国际竞争力的人才制度体系。探索建立高技术人才移民制度。

报告人 | 储朝晖

责编 | 赵苇

校对 | 范璧萱

审核 | 孙楠、叶其英

监审 | 刘斌