三、当前作风建设的主要问题
新时代全面从严治党持续向纵深推进,作风建设成效卓著,但作风问题具有长期性、复杂性、反复性,在高压整治态势下,作风顽疾并未彻底绝迹,反而呈现出隐蔽化、变异化、顽固化的全新样态,涵盖思想、工作、领导、学习、生活各领域,给作风治理工作带来新的挑战。
(一)作风问题的突出表现在于“四风”乱象
坚持问题导向、聚焦突出矛盾,是抓好新时代作风建设的关键前提。当前,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,是污染党风政风、割裂党群关系、阻碍事业发展的突出短板。需要深刻认识的是,“四风”绝非简单的表面问题、个别现象,而是党员干部深层思想作风偏差的外在表现。更为关键的是,“四风”问题具有极强的渗透性、传导性,各类作风问题相互交织、叠加蔓延,持续污染党内政治生态、败坏社会风气。
1.形式主义:错位政绩观催生的工作作风顽疾
形式主义的核心问题是知行不一、虚功虚做、重表轻里,说到底是不求实效、只图好看。
一是表面落实、空转虚耗。部分党员干部落实党中央决策部署,习惯于包装式、标签式、表态式落实,上下一般粗、照搬照抄、不加消化,没有真正结合实际、落地见效。二是走马观花、流于形式。下基层调研走过场、搞形式,坐在车上转、隔着玻璃看,只看门面窗口、不查后院角落,回避矛盾问题、避开短板弱项,看似深入基层,实则脱离实际、不摸实情。三是重痕轻绩、应付了事。部分工作重痕迹、轻实效,留迹不留心、留表不留功;各类督查检查考核名目繁多、重复扎堆,文山会海问题反弹回潮,让基层疲于应付、无力实干。四是造势作秀、功利为政。有的党员干部热衷于打造领导可视范围内的亮点工程、形象工程,不怕群众不满意、就怕领导不注意,追求一时造势、表面光鲜,不愿深耕细作、造福长远。
2.官僚主义:“官本位”思想滋生的领导作风弊病
官僚主义是领导作风问题的核心表征,实质是封建残余思想作祟,根源是“官本位”思想严重、权力观扭曲。
一是脱离群众、回避民生。少数党员干部宗旨意识淡化,不愿接触群众、不敢直面群众,怕群众上门添麻烦、怕基层问题缠上身、怕为民办事担责任,慢慢疏远了群众、脱离了基层。二是决策随意、盲目蛮干。有的党员干部不调研、不研判,盲目铺摊子、上项目。三是官气十足、媚上欺下。对上阿谀奉承、曲意逢迎,对下颐指气使、横眉冷对。
3.享乐主义:扭曲价值观催生的精神作风懈怠乱象
享乐主义的核心是精神懈怠、斗志消退、贪图安逸,本质是革命意志衰退、奋斗精神弱化。
一是安于现状、不思进取。少数党员干部满足于现有工作成绩、既定工作局面,思想僵化、固步自封,不愿突破舒适区,缺乏攻坚克难、开拓创新的锐气。二是拈轻怕重、避重就轻。工作中挑肥拣瘦、趋易避难,对简单易出成绩的工作积极争抢,对复杂棘手、矛盾集中、耗时费力的工作推诿躲闪。三是追名逐利、贪图闲适。部分党员干部初心淡化、立场偏移,干事不再以履职尽责、为民服务为初衷,反而以追求个人舒适、谋取私利安逸为目标。四是玩风盛行、情趣低俗。少数党员干部生活作风松散,精神世界空虚,沉迷各类娱乐消遣、追求感官享受,热衷饭局应酬、休闲玩乐,心思不在岗位上、精力不在事业上。
4.奢靡之风:特权思想滋生的奢靡腐化作风顽疾
奢靡之风的核心是铺张浪费、挥霍无度、特权享乐,实质是特权思想膨胀、价值追求扭曲,是享乐主义的极端外化表现,更是公权力私化、作风底线失守的突出体现。
一是铺张浪费、挥霍公财。部分单位和党员干部漠视公共资源,公务开支大手大脚、毫无节制,不讲务实节俭,只求场面宏大、规格高端,造成公共资金、公共资源大量浪费。二是追求奢华、攀比享乐。少数党员干部滋生攀比心态、特权心态,痴迷高端消费、奢华生活,盲目追求物质享受和身份排场,热衷于打造豪华办公场所,片面追求硬件档次、外在气派。三是违规应酬、作风奢靡。无视中央八项规定精神,顶风违规开展私人宴请、商务应酬,频繁出入高档会所、高端餐饮场所,把奢靡应酬当作人脉渠道、身份象征。四是底线失守、腐化堕落。个别党员干部奢靡贪欲膨胀,彻底突破纪律底线,滋生骄奢淫逸之风,不仅日常生活挥金如土,还将公权力沦为满足个人奢靡私欲的工具,彻底背离党员干部的政治操守。
(二)当前党的作风建设存在问题的新特征
1.作风问题隐蔽性凸显,识别整治难度持续加大
当前各类作风顽疾不再直白外露,而是隐匿于日常工作、私人生活、履职流程之中,极具迷惑性、隐蔽性,难以甄别、不易量化、不便监管。
一是思想作风隐蔽最深。思想是作风建设的核心根基,思想层面的偏差难以察觉,是各类作风问题的总根源,鉴别研判、整改纠治难度极大。二是工作作风暗藏虚弊。形式主义、官僚主义依托流程合规、程序完整掩盖履职缺位,以表面形式替代工作实效,以虚假落实掩盖矛盾问题。三是领导作风暗藏消极懈怠。部分党员干部滋生隐性不作为问题,在法定职责范围内刻意规避责任。四是学习作风暗藏虚浮松散。部分党员干部学风漂浮、学用脱节,机械照搬书本理论、上级文件,不结合基层实际变通落实。五是生活作风暗藏小节失守。看似是小事小节、个人私事,实则是党员干部党性弱化、宗旨淡化的真实映射,极易由小及大、积弊成患。
2.传统作风问题迭代变异,新型乱象层出不穷
在全面从严治党高压震慑下,传统显性“四风”问题得到有效整治,但各类作风问题改头换面、翻新升级,呈现“看似新表现、实则老问题”的突出特征,违规方式更加隐蔽、手段更加多元、规避性更强。部分党员干部钻制度漏洞、找监管盲区,违规行为更具专业性、隐蔽性,极大增加了作风监督、执纪问责的难度。
3.作风顽疾顽固反复,根治根除阻力依然突出
形式主义、官僚主义是作风建设久治不愈的顽瘴痼疾,具有极强的顽固性和反复性。长期以来,党中央持续靶向发力、专项整治、从严纠治,但始终难以彻底根除,核心原因在于其极强的迭代变异性,能够根据时代发展、行业领域、监管力度变化不断更新表现形式,在不同层级、不同岗位、不同场景持续翻新。
(三)作风短板对推进中国式现代化的深层危害
中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化,必须依靠过硬作风、坚强党性、务实担当保驾护航。各类作风顽疾看似是作风小事、履职小节,实则是阻碍事业发展、贻误现代化建设的重大隐患,危害深远、影响广泛。
1.弱化党的执政根基,偏离现代化建设根本立场
基层存在的“微腐败”、不作为、慢作为、乱作为等作风问题,看似层级低、体量小,却直接触碰群众切身利益。群众对身边的作风乱象感受最真切、反映最强烈。各类“蝇贪蚁腐”、推诿扯皮、漠视群众诉求等问题,持续降低群众获得感、幸福感、安全感,挥霍群众对党的信任,割裂党同人民群众的血肉联系,动摇中国式现代化建设的群众根基。
2.阻滞改革发展进程,制约现代化建设质效提升
形式主义、官僚主义造成严重内耗,文山会海、过度留痕、重复报表、虚假落实等问题挤占党员干部干事创业时间精力。同时,消极避责、不敢担当、不愿作为的作风乱象滋生躺平心态,面对改革难题、发展瓶颈、风险挑战不敢闯、不敢试、不敢干,严重影响中国式现代化整体推进步伐。
3.污染政治生态环境,消解现代化建设奋进动能
作风问题与腐败问题同根同源、互为表里,小事小节失守终将演变为纪律底线、法律红线失守。隐形变异的作风乱象侵蚀党内政治生态,挤压真抓实干、担当奉献、创新奋进的空间。长此以往,会打击党员干部干事创业积极性,破坏现代化建设的良好发展氛围。
4.破坏社会文明风尚,背离现代化建设价值导向
作风顽疾久治不愈,阻碍社会文明进步,违背中国式现代化精神文明建设的核心要求,制约物质文明与精神文明协同发展,影响现代化建设的整体性、系统性推进。


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