赵崔莉：以作风建设新成效奋力开创中国式现代化新局面（4）

四、以作风建设新成效开创中国式现代化新局面的实践路径

党的十八大以来，党中央立足新时代党的建设总要求，聚焦作风建设突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，打出一套作风建设组合拳，以常态化长效化治理筑牢作风屏障，为中国式现代化建设保驾护航。

（一）新时代作风建设新成效

1.淬炼政治作风，忠诚履职的政治根基更加坚实

新时代作风建设始终紧扣党的政治建设首要任务，把严明政治纪律和政治规矩贯穿作风建设全过程，从根源上纠治政治偏差、校准政治方向。

一是政治忠诚更加纯粹。全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把做到“两个维护”落实到作风锤炼、履职尽责的具体行动中，彻底扭转了过去少数党员干部政治站位不高、大局意识不强、贯彻落实打折扣搞变通等问题。二是政治生态持续净化。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃开展“三会一课”，坚决整治党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化。大力破除圈子文化、码头文化、人情文化，坚决纠治拉帮结派、投机钻营等不良风气。三是政绩观念全面校正。坚决纠治形式主义政绩观、功利化发展观，严厉整治脱离实际、急功近利虚假造势、数据造假等突出问题。引导广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚持立足长远、深耕细作、为民造福，彻底摒弃“重痕迹轻实绩”“重短期轻长效”的错误工作导向。

2.狠刹歪风积弊，“四风”顽疾整治实现标本兼治

新时代作风建设坚持问题导向，聚焦群众反映最强烈、最影响党的形象的“四风”问题，开展全方位、立体化、常态化整治，实现作风顽疾的系统性治理。

一是享乐主义、奢靡之风得到根本性遏制。始终紧盯公款使用、公务出行、公务接待等关键领域，从严整治公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等传统顽疾。二是形式主义、官僚主义实现靶向根治。持续深化基层减负专项行动，大刀阔斧精简文山会海，严格控制会议时长、文件篇幅，大幅压缩重复性、无效性督查检查考核，坚决整治过度留痕等形式主义乱象。同时，严厉整治干部队伍问题，着力破解推诿扯皮、避事躲事、效率低下等官僚主义积弊，让基层党员干部轻装上阵抓落实。三是隐形变异“四风”问题实现动态清零。针对作风问题由明转暗、由硬转软、由线下转线上的新趋势，坚持风腐同查、风腐同治，精准研判快递送礼、电子红包、隔空送礼、私人会所吃喝、异地违规聚餐、不吃公款吃老板等新型变异问题。依托大数据监督、智慧纪检监察等现代化手段，织密常态化监督网络，破除监管盲区、堵住制度漏洞，坚决防止“四风”问题死灰复燃。

3.厚植为民作风，党群干群血肉联系更加紧密

新时代作风建设始终坚持以人民为中心，把为民务实作为核心标尺，推动党员干部向下扎根、向实发力，切实把作风建设成效转化为惠民利民实效。

一是“四下基层”常态化落地。持续深化宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层工作机制，彻底扭转部分党员干部坐办公室多、深入一线少的不良作风。二是政务服务效能持续跃升。以作风建设赋能营商环境优化、政务服务升级，全面推进行政审批制度改革，持续减材料、减时限、减流程、减跑动，大力推行“最多跑一次”“一网通办”“不见面审批”等便民举措。坚决整治效率低下、服务拖沓等行业歪风，破除办事求人陋习，让企业和群众办事更便捷、更高效、更舒心。三是民生实事落地见效。聚焦教育、医疗、养老、住房、就业、乡村振兴、基层治理等重点民生领域，以严实作风推动民生政策落地、民生项目落地、民生资金落地。建立群众诉求闭环处置机制，对群众反映的突出问题、信访积案、民生短板逐项整改。

4.锤炼实干作风，干事创业的精气神全面提振

新时代持续以作风建设着力整治党员干部队伍中庸、懒、散、拖、躺等不良风气，全面激发党员干部干事创业活力，让求真务实、担当实干成为新时代干部队伍的鲜明特质。

一是彻底整治躺平、消极怠工风气。聚焦不作为不担当专项整治，严厉查处面对难题畏缩不前、面对矛盾绕道走、面对任务敷衍应付、面对责任推诿甩锅等问题，通过正向激励、反向约束、容错纠错双向发力，旗帜鲜明为干事者撑腰，有效破解“不敢干、不愿干、不会干”的突出问题。二是攻坚克难、狠抓落实氛围浓厚。广大党员干部要主动摒弃虚功虚绩、表面文章，树立“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神，聚焦重大项目建设、产业转型升级、风险防范化解、乡村全面振兴、基层治理现代化等重点工作主动落实，对改革发展中的难点堵点、风险挑战，敢于啃硬骨头、涉险滩、破难题。三是作风成效深度赋能高质量发展。坚持以优良作风破解发展瓶颈、破除体制机制障碍，着力整治部门壁垒、各自为政等影响发展的突出作风问题。以严实作风保障各项改革举措、惠民政策、发展部署落地落细，把作风建设成果切实转化为项目落地速度、产业发展质量、民生改善实效、治理提升效能。

5.健全长效机制，清风正气的制度体系全面成型

新时代作风建设坚持治标与治本相结合、当下治与长久立相统一，在集中整治突出问题的同时，更加注重制度建设、源头治理，推动作风建设从集中整治向常态治理、从治标治乱向制度治本跨越。

一是制度体系更加系统完备。围绕公务接待、公车管理、公务出差、津补贴发放、会议文件管理、督查考核、基层减负等重点领域，持续修订完善一系列规范性制度文件，实现用制度管人、用制度管事、用制度管权。二是监督治理更加精准高效。整合纪检监察、巡察督查、审计监督、群众监督、舆论监督等各类监督力量，构建全方位、多层次、常态化的作风监督格局。三是优良党风引领社风民风持续向好。新时代持续以优良党风带动社风民风转变，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗、崇德向善、志愿服务、文明自律的时代新风，全社会文明素养持续提升，向上向善的社会风尚蔚然成风。

（二）开创中国式现代化新局面的实践路径

1.固本培元、凝心铸魂，筑牢作风建设根基

第一，深化理论武装，校准作风建设思想航向。坚持系统深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。推动党员干部深学细悟、融会贯通，紧密结合党的创新理论、党章党规党纪、中国式现代化建设生动实践，常态化开展理论学习、专题研讨、思想淬炼，持续筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，从思想深处端正工作态度。

第二，赓续红色血脉，传承优良作风精神内核。深耕党的百余年作风建设宝贵经验，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的党的优良传统。常态化开展先进典型学习活动，深入学习焦裕禄等优秀共产党人的为民情怀、实干作风和清廉本色。推动党员干部涵养艰苦奋斗、求真务实、克己奉公、清正廉洁的鲜明政治品格。

第三，强化党性淬炼，拧紧理想信念“总开关”。将党性教育贯穿党员干部教育管理全过程，常态化开展政治教育、宗旨教育、纪律教育。引导全体党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。在常态化党性锤炼中，坚定政治立场、严守纪律底线；在重大考验、复杂环境、诱惑干扰面前，站稳政治立场、守住廉洁底线。

2.人民至上、为民赋能，厚植作风建设群众根基

第一，深耕基层一线，真心实意倾听民声。推动党员干部常态化下沉基层、深入群众、走进一线，开展实地调研、入户走访，主动贴近群众、摸清实情。始终把群众所思所想所盼，作为作风建设的出发点和落脚点，全方位落实问需于民、问计于民、问效于民工作机制，打通联系服务群众“最后一公里”。

第二，聚焦急难愁盼，用心用情办好民生实事。聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、社保等群众高度关注的民生领域，建立民生实事清单、问题整改清单、成效晾晒清单，靶向破解群众生产生活中的痛点、难点、堵点问题。

以甘肃全域“理旧账”根治系统性“推拖绕”顽疾为例。甘肃强化顶层推动，通过“一把手”全覆盖谈心谈话，明确“新官务必理好旧账”的硬性要求。同时树立鲜明奖惩导向，将理旧账成效纳入干部考核任用，问责政绩不正、推诿避责干部，提拔重用实干担当干部，并落实容错纠错机制，破除干部“不愿为、不敢为”的躺平心态。在具体实践中，各地靶向破解各类民生与发展堵点：整治兰州老旧小区 “三不管” 乱象，实现老旧楼院物业服务全覆盖、环境全面提质；攻坚平凉、华亭等地住房“登记难”问题，全域化解数万套住房办证遗留问题，同步完成保交楼、棚改回迁等民生任务；创新破解平天高速沿线失地农民养老保障政策衔接难题，通过新法旧规衔接、分级缓缴模式，保障数万群众养老权益，并举一反三完善长效制度；全力盘活静宁县葫芦河流域生态治理等搁置重大项目，快速完成复工建设、实现生态提质。

第三，坚守为民底线，从严从实维护民利。常态化整治损害群众利益的特权思想、特权行为。坚决杜绝与民争利、漠视群众疾苦、侵害群众权益等行为，以实打实的作风、硬碰硬的举措，维护群众合法权益，持续厚植群众基础，推动党心民心始终同频共振。

3.靶向施治、纠树并举，激活作风建设实干动能

第一，紧盯突出问题，精准整治“四风”顽疾。持续深化形式主义、官僚主义专项整治，重点纠治脱离实际定政策、盲目决策上项目、违规举债搞工程、督查检查考核过多过频、文山会海、过度留痕等基层负担问题，持续为基层减负松绑，让基层党员干部集中精力抓落实、促发展、办实事。紧盯“四风”隐形变异、翻新升级问题，精准识别、从严查处，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，持续净化干事创业风气。

第二，弘扬实干作风，破除虚浮怠政陋习。引导党员干部把心思集中在谋改革、抓发展、促落实上，把精力投入到解难题、办实事、惠民生中。

第三，坚持纠树并举，引领清朗社风民风。统筹推进纠“四风”、树新风双向发力，在坚决整治歪风邪气、顽瘴痼疾的同时，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁、担当实干的优良作风。深化新时代廉洁文化建设，讲好红色廉洁故事、传播廉洁正能量，引导党员干部明大德、守公德、严私德。常态化抓好家风家教建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。坚持以优良党风涵养清朗政风、引领淳朴社风民风，推动形成风清气正、向上向善、干事创业的良好社会风尚。

4.建章立制、刚性约束，构建作风建设长效机制

第一，健全制度体系，补齐作风建设短板漏洞。聚焦作风建设薄弱环节和风险隐患，瞄准不正之风滋生的制度漏洞，持续健全完善作风建设配套制度体系。

第二，强化制度执行，筑牢刚性约束坚固防线。坚决杜绝制度“空转”、执行“打折”、落实“缩水”等问题，坚持有章必循、违规必究、执纪必严。对违反作风建设制度规定的行为，坚持发现一起、查处一起、问责一起，不搞特殊、不搞例外、不搞变通。常态化开展作风建设专项督查、随机抽查、常态化巡检，及时整改纠偏、闭环落实，让铁规发力、禁令生威，切实维护制度的严肃性、权威性和执行力。

第三，压实层级责任，凝聚齐抓共管工作合力。严格落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”的三级责任体系，层层传导压力、逐级压实责任，构建一级抓一级、层层抓落实、全员共参与的作风建设工作格局。

5.系统施治、风腐同治，赋能高质量发展行稳致远

第一，坚持党性党风党纪一体推进。牢牢把握党性是根本、党风是表现、党纪是保障的内在逻辑，推动三者同向发力、一体施治。持续加强党员干部党性修养，筑牢思想道德防线；常态化锤炼优良党风，弘扬求真务实、实干担当的新风正气；严明党的纪律规矩，强化党员干部规矩意识、底线思维。全方位推动党员干部思想、作风、纪律全面过硬，永葆党的先进性和纯洁性，为作风建设筑牢政治根基。

第二，深化风腐同查同治闭环治理。坚持正风肃纪反腐相贯通，常态化开展风腐同查、风腐同治，深挖作风顽疾背后的腐败隐患、权力漏洞，严查风腐交织、隐形变异问题。