郑新立：党的十六届六中全会《决定》精神解读（5）

四、积极建设和谐文化和社会主义核心价值体系

和谐社会离不开和谐文化，六中全会明确提出要建设和谐文化，特别是提出要建立社会主义核心价值体系，这是对和谐社会理论的一个重要创新。《决定》提出，社会主义核心价值体系包括五个方面的内容，第一是马克思主义的指导思想，第二是中国特色社会主义的共同理想，第三是以爱国主义为核心的民族精神，第四是以改革创新为核心的时代精神，第五是社会主义的荣辱观。《决定》还提出要把社会主义核心价值体系融入到国民教育和精神文明建设的全过程，贯穿现代化建设的各个方面，坚持以社会主义核心价值体系来引领社会思潮，尊重社会差异，包容多样，最大限度的形成社会思想共识。各种各样的社会思潮，包括像宗教思潮，只要符合社会和谐的要求，跟核心价值体系不是对立的，就允许其存在，最大限度的形成社会思想的共识。

五、建立政府与社会组织相结合的新型社会管理体制

加强社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求。要创新社会管理体制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。《决定》强调，要建设服务型政府，深入行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配制，逐步建立惠及全民的基本公共服务体系。

《决定》特别强调，社区是城乡居民生活的基层单位，是政府社会管理与社区自治组织、民间组织自我管理的结合点。社会要和谐，首先要有社区的和谐。我们促进社会和谐的各项政策，归根到底要落实到社区，所以社区的和谐是我们整个社会和谐的基础

要建立完善的社会管理体系必须有发达的社会组织，这是现代社会管理的需要。要通过社会组织来反映人们的诉求，满足人民各方面的需要。我们需要发展各类社会组织，包括律师、公正、会计、审计，资产评估等机构，以及行业协会、学会、商业、基金会等社会团体，并充分发挥它们的功能。《决定》提出对各类社会组织要坚持培养、发展和管理监督并重。完善有关政策，引导他们加强自身建设，提高自律性和诚信度，使之在构建社会主义和谐社会中发挥重要的作用。把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，更多地采用调解和教育、协商疏导的办法，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，特别是要解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组破产等群众反应强烈的问题，来维护群众的利益和社会安定。

六、增强全社会的创造活力和团结和睦

社会主义和谐社会应当是充满活力的社会、结和睦的社会。《决定》特别强调要增强全社会的创造活力，形成万众一心、共创伟业的局面。

前几个月，我去深圳调查。现在的深圳已经成为我国以自主创新带动增长方式转变的一个成功的范例。调查时，看到好多国外留学人员和国内各个城市的一些人员带着科技成果在国内各个城市跑来跑去，最后还是选择深圳。因为这个地方创业的环境很好，不光是有政策支持，还有舆论氛围，这里鼓励创新，容忍失败。政府办了风险投资公司和贷款担保公司，已经运行十几年了，现在成气候的民营高技术企业90%以上都得到过这两个机构的支持。上海、北京、沈阳、武汉、西安、天津等大城市教育资源、科技资源都比深圳要好，如果都努力增加自主创新的投入，鼓励自主创新，对中国的经济发展就会起到一个非常重要的带动作用，我们转变增长方式的战略目标就能够很快取得成功。

《决定》提出要巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。《决定》还指出，构建和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。要求各级党委把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，要扩大党内民主，增强党的团结统一，以党内的和谐促进社会和谐。要加强基层基础工作，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要建设宏大的社会工作人才队伍，确定社会工作的职业规范和从业标准，提高社会职业人员的职业素质。抓紧培养大批社会工作急需的专门人才来充实公共服务和社会管理部门。社会工作人才队伍的培养，是这次《决定》提出的一个非常新的任务。过去，在新中国成立以后到改革开放前30多年的时间内，社会学这个领域给忽略了，认为有了科学社会主义，社会学就包括在科学社会主义了，所以大学里社会学系就没了，也没有社会学研究所了，包括像费孝通这样的学者从国外拿了社会学博士回来，都找不到自己的专业了。一直到改革开放初期，小平同志出来讲话，说社会学这个专业还要设置，大学才有了这个学科的设置，才开始培养社会工作人才。像香港，它的特首办公室、政府工作人员很少不很精干的，大量的社会工作都是通过社会工作者来完成的，包括民意的汇集、民意的反映、一些调查统计分析、社会救助，包括慈善捐助、救助等都是通过社会工作者完成的。所以，我们要建设宏大的社会人才队伍。像社会心理咨询师，是一个新的职业，需要大量的人才。这样，既有一部分人从事这方面的理论研究、教学、社会舆论的收集，社会救助方面的实际工作，还有相当大的社会工作者要到社区里去工作。

中国有句古语，叫“人心齐，泰山移”。通过构建社会主义和谐社会，我们13亿人民更加紧密地团结起来，凝聚成巨大的物质力量，任何艰难险阻都能够冲破。中国的社会主义现代化、中华民族的复兴，是任何人、任何势力也改变不了的。所以，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的伟大目标一定能够实现。

谢谢，讲完了。