谈谈索马里海盗问题（2）

主持人：索马里海盗猖獗不单是地理原因造成的，看来最重要的原因是政治因素。那么，海盗到底是些什么人？从新闻报道中看出，海盗抢劫的船只大多是巨型的货轮，而这些货轮上应该有一定的安保力量，那么海盗的武器装备达到什么样的程度，可以让他们在一天之内劫三只货船？

赵小卓：先讲一下索马里的海盗是怎么产生的。索马里这个国家基本上没有工业，农业也很弱，主要靠渔业。索马里沿岸有很多渔业资源，鱼类、海虾、龙虾都是国际市场上价格很高的海产品，但因为索马里没有海岸警卫队，没有护卫力量，所以外国轮船常到它的海域这里来做一些不好的事情，如为了逃避国际组织的监控，到监控较松的索马里海域倾倒有毒工业垃圾，再是到索马里来打渔。由于索马里当地人使用传统的捕鱼方式，而很多外国渔船采用的是现代的捕鱼方式，所以大量海域资源被掠夺。这时，索马里国内就有一部分人站了出来，自动组织起来行使海洋警卫的职能，抓捕鱼的人收税。可发展到后来，情况就有所不同了，这些人从抢劫货物索要赎金到直接劫持船只，成为真正的海盗。但他们从来不承认自己是海盗，他们认为自己是在正当维护合法权益，如果外国人来掠夺资源，就要付出代价，这是索马里海盗的逻辑。因为海盗劫持船只后，绝大部分船主顾忌船员的安全，一般是给钱息事，因此海盗很容易拿到巨额赎金，一夜暴富，变成了富人了。他们就盖别墅，娶妻纳妾，这些人对周围人有影响、刺激作用，海盗变成了一个很有吸引力的职业。有一些海盗头子不光自己挥霍赎金，还会笼络人心，甚至在当地修公路、建医院、建学校，做公益事业，当地人享受到利益，也就不追究海盗的行为。这样一来，海盗变成了一个产业。这个产业有四部曲：劫持船只、绑架船员、勒索赎金、放人。索马里海盗和别处海盗不一样的地方是，别处的海盗有时候有政治目的，而索马里海盗的目的就是钱，只要给钱就放人，他们用纯商业的模式来运作海盗这个“产业”。现在，估计索马里海盗有1200人，分成25到30个规模大小不等的集团。过去这些小集团之间互相没有联系，各干各的，现在在国际社会打击面前，也开始了相互的协调配合。去年12月份海盗头目代表开会，组成一个行动委员会来统一协调，及时通报情况，避免被打击。海盗得到赎金后，购买了很多先进装备，这些装备中第一类是船——高速的快艇，第二类是战斗机械——步枪、冲锋枪、机枪、火箭筒、榴弹器等。今年1月份破获的一个案子中，发现这伙海盗有十部肩扛式防空导弹发射器，可以打击直升机。因为监视海盗最好的就是直升机。

主持人：这些武器用来对付商船绰绰有余，他们的武器装备已经完全超过了商船配备的安全保卫力量。

赵小卓：商船最多配备了枪，不会有导弹。而索马里海盗的通讯设备现在看来很完备，有无线电通讯设备、海上搜索雷达、GPS定位系统、海上卫星或其他联系方式。他们通常是把什么船作为袭击目标呢？过去，海盗袭击目标都是吨位比较小的、没有防护能力的船只。现在装备先进了，海盗胆子也大了，敢于劫持吨位比较大、有一定防护能力、甚至载有武器装备的船只。去年，索拉里海盗成功劫持过乌克兰运送武器装备的船只，船上有几十辆坦克。

主持人：海盗会将劫持的武器据为己有吗？

赵小卓：不一定，海盗主要是为了钱，给钱了就把东西还回去。海盗一般的行动模式是这样的：一开始出去行动的是一只母船，母船和一般渔船没有什么差别，可以行进到较远的地方，或临时发现目标。中东地区的迪拜等港口城市，都有海盗的眼线提供船只及其货物、装备等情报，使海盗可以有目的地劫持船只。到了抢劫地点后，母船放下很多快艇，每一艘快艇上三四个人拿着冲锋枪或肩扛的发射器把货船围住，或找地方登上甲板进入驾驶舱，控制住货船。据抓捕的海盗说，这个过程最快只要15分钟可以完成。

主持人：世界上除了索马里海盗比较猖獗外，现在还有哪些区域的海盗活动比较频繁？

赵小卓：现在一般认为，有五大区域海盗出现频繁，基本上都在从非洲到亚洲的通道上。从西往东分别是：西非沿海海域、红海—亚丁湾海域、索马里海域、孟加拉湾海域、包括马六甲海域在内的东南亚海域。前几年，马六甲海峡的海盗占全球海盗数量一半以上。

主持人：为什么这几年进入我们视线的是索马里海盗而不是马六甲海盗？

赵小卓：马六甲的海峡非常长，差不多有1000公里，宽的地方有几十公里，最窄的地方只有两公里，在这么窄的通道中非常容易劫持船只。前些年，这里的海盗非常猖獗。这些年为什么不猖獗了呢？主要是三个国家——新加坡、马来西亚和印度尼西亚对海盗联手打击、联合巡逻。这些国家联手打击的行动非常有效，由于过去各管各的，海盗作案地点是公共海域，不好抓捕。联手打击以后，海盗就没有地方跑了，不能说销声匿迹，但确实大幅度下降。   

主持人：随着索马里海盗大肆掠夺船只、索要巨额赎金，人们担心这将会刺激亚洲海盗纷纷效仿、卷土重来，这种担心是否有可能成为现实？

赵小卓：我觉得这种担心是有可能成为现实的。索马里海盗猖獗后，美国、俄罗斯、中国、英国、法国、印度、日本、韩国等国派军舰去护航，这些国家派军舰护航的作用、效果不是很好，可能会刺激海盗的发展越来越多。但我觉得，对马六甲的影响不是很大。因为马六甲海峡海盗数量下降，不是因为这些海盗没有犯罪的意愿，而是因为三国联手打击非常有成效。这三个国家还会一如既往的打击，虽然海盗容易劫持船只，但逃跑很困难。