当前两岸关系和台湾政局分析（4）

如何看待目前的台湾政局和两岸关系

我们一方面要看到马英九执政对两岸关系的积极面，同时也要看到其消极面，我们要充分深化对当前战略机遇期的认识，要充分肯定马英九执政对两岸关系的积极意义。

马英九执政对我们有什么意义呢？一是马英九执政使我们不必直接面对台独势力。过去民进党执政，我们直接和台独打交道，双方的对抗激烈，最后甚至走向战争的边缘，这对两岸人民都是很不利的。二是马英九执政后使两岸关系确实发生了很大变化，这个成就是要充分肯定的。三是马英九的执政使我们的政策影响力直接深入到台湾岛内，使台湾广大老百姓得利。过去我们说要让利台湾老百姓，一系列的惠台政策在民进党执政时期根本没法进入岛内。四是马英九执政后，在与美国日本进行战略博弈的时候，我们占据了一个比较主动的地位。我们过去是通过美国遏制台独，现在两岸关系改善了，美国在两岸关系方面操作的空间被大大压缩了，我们相对比较主动。比如现在美国要对台军售，我们就可以质问他，现在两岸关系已经改善了，美国为什么还要对台军售？美国现在在对台军售这个问题上比较被动。

同时，我们也看到马英九执政中的一些消极面。

首先，马英九大陆政策本身存在着两面性、摇摆性、不确定性。马英九明确说，他不会和大陆谈统一；他甚至还说，在他有生之年不可能看到两岸统一，所以我们不要期望马英九会主动促进两岸统一。马英九的政治诉求和我们的政治诉求有很大的差距，对于这点，我们一定要有清醒的认识。

    其次，岛内统独趋向并没有向我们期望的方向发展。马英九当政后的民调数据显示，岛内支持两岸统一的民意没有增长，反而降低了，支持独立的民意反而升高了。这到底是什么原因？我们现在推出这么多对台有利的政策，最后却是这么一个结果，这是让我们很困惑的问题。也就是说，两岸关系的和平发展并不必然导致台湾统独民意朝着统一的方向发展，这是需要我们认真思考并且积极面对的一个问题。

再次，现在民进党崛起的势头超过我们的想象、超过我们的预期。民进党下台之初，他的政治势力受到极大的压缩，有人甚至预计民进党很可能会泡沫化。但民进党在短短一年多、两年时间后卷土重来，这给两岸关系的和平发展造成了一个很大的冲击，也可以说是造成了一个很大的危机。在民进党没有调整他的台独政策，没有调整他的大陆政策之前，假如民进党上台，那对两岸关系将会造成一个很大的冲击，两岸关系和平发展的局面很可能发生一个逆转。这当然不是我们希望看到的。

那我们到底怎么办呢？我们要充分肯定当前两岸关系所取得的巨大成就，要坚持当前我们对台的一系列方针政策，要深刻领会当前中央对台提出构建两岸关系和平发展架构的历史必然性、重要性。即使以后民进党上台，岛内政局无论怎么样政党轮替，都不能突破、扭转两岸关系和平发展的局面。这是我们现在对台政策的核心。

当然，现在我们是在稳步推进，采取的是先易后难、循序渐进的策略。经济方面，ECFA的签订是一个阶段性的成果，接下来两岸的文化交流、教育交流又提上了日程，未来可能会占越来越大的比重。随着文化教育交流的深入发展，最后两岸建立军事互信机制，签订和平协议，实现两岸关系真正的和平发展。

 在这个过程中，我们要克服急躁情绪，杜绝急于求成思想，要对两岸关系的复杂性、艰巨性有充分的认识。我们要认识到两岸关系一些政策性的问题是过去几十年累积的结果，不可能在一年两年或者几年之内就得到一个很好的最终的解决。现在中央提出对台工作要注重和平发展两岸关系的大局，和平发展的最终结果是促进发展。两岸目前面临的任务都是发展，我们当前面临的最大矛盾还是要解决发展不足的矛盾。目前我们的现代化建设等一系列的建设蒸蒸日上，我们需要一个和平的环境去实现我们的发展大目标，把我国国力推进、提高到一个崭新的层次、更高的水准，使我们以后在解决国家统一问题时占据更有利的地位。

对于马英九当局，目前我们当然要支持他执政，但对马英九当局的消极面也要有清醒的认识。我们支持他并不是百分之百、毫无保留的支持，要对他的摇摆性、两面性要有清醒的认识，甚至要进行一定的斗争。

目前，对于民进党的工作如何开展也是我们要思考的一个问题。民进党台独党纲的存在是我们在和民进党打交道时的一个最大障碍，但民进党确实又是台湾岛内一个很重要的政治力量，在可预见的未来都不可能消失。台湾两党制基本已经成形，未来国民党不可能一直执政，不可能再回到过去国民党一党独大的局面。也就是说，未来政党轮替基本上是台湾政治一个常态化的发展，民进党上台是可以预期的，假如它上台之后，继续坚持台独政策、对抗性的大陆政策，对两岸关系肯定是一个很大的威胁。怎么样去做民进党的工作，这是我们当前所面临的问题，现在我们也在探索这方面的路子，民进党的台独诉求和我们“一个中国”的政策是背道而驰的，怎样去化解这个矛盾也是需要我们思考的一个问题。

最后我想强调，对台工作最终要归结到做台湾人民的工作。要寄希望于台湾人民，这是我们对台工作的一个宗旨。过去国共斗争时期，民心向背决定了国共的前途，中国共产党从弱小到壮大，到最后取得整个国家的执政权，国民党丢掉整个大陆，民心向背起了关键性作用。现在两岸的斗争，最终还是要取决于民心向背。我们做一个不恰当的假设，我们说到台湾问题，始终没有承诺放弃使用武力，当然这都是有前提的，比如在什么什么情况下，我们才会采取非和平手段解决台湾问题。也就是说，台湾问题存在采用非和平方式解决的可能性，假如两岸真的走到采取非和平的方式实现统一这一步，那我们也将会面临一个怎样治理台湾的问题。因此，怎样获得台湾民心、怎样做台湾人民的工作是对台工作一个最终的落脚点。

（报告人系北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所副所长

据宣讲家网站报告录音整理）

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