加快制定航空法为实现航空强国提供保障（2）

　　形成中国特色法律体系的题中之义

　　杜玉波表示，我国在2010年将形成中国特色社会主义法律体系。因此，加强我国航空法规体系建设，加快推进航空法草案拟制，是摆在面前的课题。

　　据张涛介绍，目前，以《中华人民共和国飞行基本规则》和《中华人民共和国民用航空法》为核心的11类100余件航空法规为航空法立法奠定了基础。近年来，国家又先后颁布了一系列重要文件，为航空法调整航空管理体制、空域管理、飞行管制和军民航协调等重大问题提供了政策依据。此外，现行的国防法、人民防空法、合同法、物权法、公司法等相关法律已经制定颁行，可为航空法的制定提供前提和借鉴。

　　同时，我国航空法专家学者对我国的航空法规建设现状进行了分析，对制定航空法的必要性、可行性进行了论证，提出了有关航空法体系结构和框架内容的建议。

　　张涛说：“鉴于此，我们建议将航空法立法列入国家立法规划，加快立法进程，制定一部具有中国特色、符合国际航空立法规律的航空法，为统一管理航空活动提供基本依据，为实现由航空大国到航空强国的转变提供法律制度保障，为构建中国特色航空法律体系奠定基础。”