当前国际形势与中国外交的新挑战（7）

可以用四句话来概括2010年我国的外交态势：一是政策没变，思想与原则、战略与策略、布局、方式等都很稳定；二是工作很多，包括首脑外交、经济外交、公共外交、世博外交、亚运外交；三是成绩不少，与欧洲、俄罗斯、拉美、非洲、中东的关系发展得都不错；四是问题很大，周边态势出现某些恶化的趋势。

下面我们看一看，去年我国外交具体面临哪些问题。

第一，中美关系恶化：双边与多边都出了问题。

2010年一开年，美国国防部就宣布，向台湾出售63亿美元的军火；奥巴马会见达赖喇嘛；谷歌退出中国市场，批评中国政府管制新闻自由等事件表明去年中美关系非常不平静。另外，在争议问题上，美国基本上都是站在与我们争议方的那一边，比如在钓鱼岛问题上，美国站在日本一边；在南海问题上，美国站在越南一边；开国际经济会议，人民币汇率问题、知识产权问题都是美国提出来的。

总体来讲，中美两国关系由前年的晴天转成了去年的阴天，而且是双边、多边，各个方向都出现问题。

第二，周边态势恶化，黄海、中海、南海这三海同时出事儿。

新中国成立以来头一次遇到这样的情况，以前都是分头来的，去年一下同时出事儿。韩国、美国借着朝鲜半岛的事情，在黄海进行大规模军演，对我国形成威慑；东海方面，日本突然在钓鱼岛上开始闹事儿；另外南海方面的问题也很大，主要是越南、印尼、马来西亚、文莱、菲律宾在跟我们闹，美国明确地支持他们，还到处散布谣言，说中国要把整个南海都划归中国。从地图上看，我们在南沙群岛那里画了九段虚线，我们只是说南沙群岛属于中国，不是整个南海，但是现在美国就故意把这两个概念混到一块。

现在最新的情况是，越南、印尼、菲律宾这些国家正准备拉上韩国、日本跟中国谈海岛争端，就把这个问题国际化，对此我国是不愿意的，我们希望跟他们一对一的谈。就在这时，美国表示在南海问题上支持越南，搞得我们有点被动。

第三，国际舆论对我国又有进一步地批评，认为中国跟过去相比变得傲慢、强硬了。

第四，国际贸易争端更突出。主要的焦点是人民币汇率、知识产权、市场准入、WTO反倾销、对中国对外投资的抵制等。