中国科技发展路线图的战略研究（9）

回顾历史，有许多深刻的教训应该吸取。当前，尽管我国科技发展水平有大幅提高，但还远不能适应新科技革命挑战和现代化建设的需要，突出表现在：一是原始科技创新能力不足。在可能发生科学革命的重要方向上，我国基本上处在前沿跟踪的水平，真正由中国人率先提出和开拓的新问题、新理论和新方向寥寥无几。二是关键核心技术受制于人。我国许多重要产业的对外技术依存度较高，先导性战略、高技术领域布局相对薄弱，直接影响我国产业结构升级、新兴产业发展和国家安全。现在我国无论是民用工业还是国防武器装备，集成能力、制造能力大幅提升，但还缺乏关键核心的技术创新。有一些关键核心技术与部件还要依靠国外，如发动机等。三是中国特色的科技道路还没有完全形成，没有从根本上解决科技、经济“两张皮”的问题。

世界主要发达国家，比如美、英、日，都将迎接新科技革命作为主要的战略选择，从战略高度布局未来的发展。 2009年4月奥巴马在美国科学院的演说中指出，要着眼未来50年乃至21世纪的发展，着眼于应对全球挑战，着眼于持续保持领先地位，致力于重振美国的科技辉煌，提出要将美国的研发投入提高到超过GDP3%。英国前首相布朗在“科学与我们经济的未来”的演讲中提出，当今世界经济的严峻时刻，寄希望于科学能够提供新的解决方案、新技术和新机遇，重塑英国世界政治经济强国的地位。2009年3月9日，欧盟委员会宣布投入1050亿欧元用于环境计划，以保持欧洲在绿色技术领域的领导地位。2009年日本提出ICT（Information CommunicationTechnology）新政，志在用三年时间创造100万亿日元规模的市场新需求，推动日本整体产业结构的改革，提升国际竞争力。

第四，全面实现小康社会现代化建设目标，必须构建以科技创新为支撑的八大经济社会基础与战略体系。

八大体系是我们现代化进程中八个关键方面，是科技创新的最核心战略需求。现代化进程中，我们既面临着可能发生新科技革命的历史机遇，又面临着能源资源、生态环境、人口健康、空天海洋、传统与非传统安全等严峻挑战，必须构建以科技创新为支撑的八大体系。这八大体系是可持续能源与资源、先进材料与绿色智能制造、普惠泛在的信息网络、生态高值农业和生物产业、普惠健康保障、生态与环境保育发展、空天海洋能力新拓展、国家与公共安全等8大体系，并围绕这8大体系建设进行战略布局。