宋立：我国经济发展的中长期趋势

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摘要：对我国经济发展来讲，重要的不是短期一两年保持8%或者9%、10%，而是看整个中长期我国的发展趋势是什么？到底怎么发展？发展有没有后劲？改革开放以来，我们经历了制度红利、人口红利，现在还能依靠资本深化，但也只有三到五年光景，长期只能靠创新红利。如果技术创新、体制改革、结构调整方面做得好，“十四五”完成后我国可能超过美国，如果做得不好，跟美国的差距可能重新拉大。 

今天主要讲三个方面的问题。第一，后危机时期我国经济发展的中长期趋势。第二，“十二五”时期的发展环境与基本态势。第三，“十二五”规划的几个突出特点。

我国经济发展的中长期趋势

第一，经济复苏态势与“十二五”发展趋势。

我国经济已经率先复苏了，但也面临一些挑战和矛盾。原来预期经济是V型复苏，现在看来可能是W形，复苏的任务还非常艰巨，各项刺激的政策还不能快速退出。

从短期来看，我国经济呈现三个特点：一是从危机后的强劲反弹向稳定增长转变；二是经济复苏动力进行二次转换，由原来的政府四万亿刺激计划推动的外生型增长向内生型增长转变。消费升级、企业设备更新、技术创新的投资正在慢慢取代原来的四万亿投资，成为新的驱动力；三是从季度增长看，从“V”型向“W”型发展。我国现在人均GDP才四千美元，跟发达国家相比，仍然需要一段时间高速增长。但增长也不能太快，因为经济内生型增长机制并没有完全恢复和形成，依靠外力增长如果速度太快，各种成本、代价大且不可持续，而且速度太快会对发展方式转变、经济结构调整等形成不利影响。所以，保持中速增长是理想状态。

虽然2010年前三季度环比结束了连续五个季度的下滑趋势，但据预测，四季度环比有可能再往下走，如果环比继续往下走的话，同比仍然继续往下走，这样2011年一季度经济会相对低迷，可能出现8%以下的增长速度，所以仍然需要一定的刺激力度，这就是之所以继续实施积极财政政策和稳健货币政策的原因之一。

从中长期来看，“十二五”时期，我国经济处于新旧两个周期交替阶段。不仅中国是这样，全世界也是这样。2000年网络泡沫破灭时，克林顿政府制定了一个IBM计划：I是信息技术的推广应用，包括三网融合等问题；B是生物技术；M是医药技术。如果美国将IBM战略实施下去，也许现在新的周期开始了。但小布什没有实施这个战略，耽误了美国八年时间。这八年给了中国经济加快发展的机会，中国的世界排名由八年前的第十位上升到现在的第二位。

这场危机跟以前的危机有一个很大的不同，以前应对危机只有两个阶段，而这次各国应对危机的措施分为三个阶段：一是“救火”，二是扩大内需，三是着力于后危机时期的国际竞争。我们国家很早就出台“十大产业振兴计划”，我们要超车，要抢抓机遇构筑后危机时期的竞争优势。美国、日本、德国、欧盟、印度、俄罗斯等国也纷纷在还没有完全复苏的时候制定了长期的发展规划。美国明确提出要保持领导地位，这句话当然是说给中国听的。从历史的角度看，要挑战美国的这种地位是比较难的，还从来没有一个挑战者成功过。如果美国政府现在选择的新能源技术没有新的突破，美国经济将仍然处于低迷状态。

因此，对于中国这个外向型增长比较高的国家，要制定一个新的增长周期，要靠内需消费，就是升级城市和农村的消费。但现在城市的消费升级受挫，因为衣食问题解决了，轮到住行了，汽车很便宜，房价贵到这个份儿上，所以城市人的消费升级可能要减速。农村经过新农村建设之后，很多农民房子盖起来了，房子里边得装上东西，乐观地看，现在农村的农民人均纯收入是12年前的城市人均可支配收入。我们想象一下，把过去十年城市发生的消费革命用15到20年的时间在农村演绎一遍，也许可以填补城市消费下降的增长速度，就可能形成一个内生型的增长动力，可能稳定地转换到一个新的繁荣周期。

与此相对应，就有复苏的动力机制再次转换的问题。第一次内需由于遭遇金融危机一下子停了，靠四万亿把经济拉上去了。第二次消费，设备的投资上去了，但这仅仅是资本深化的过程，无非是用机器来代替工人劳动的投资，这种投资可能带动经济平稳增长，但很难再现繁荣周期。要再现繁荣周期，就需要创新方面的投资，这就是新兴产业发展的背景。只有第三次动力机制即内生型增长机制形成之后，我国才能进入新的增长繁荣阶段，迎来增长高峰时期。我们综合判断，“十二五”时期还完成不了动力机制转换，所以“十二五”时期将进入次高速增长阶段。

第二，世界经济处于调整期低迷状态，“十二五”时期面临许多挑战。

“十二五”时期，中国经济发展取决于后危机时期世界经济基本趋势以及中国经济发展方式转变进程。看“十二五”时期的增长，主要看两个问题：一是全球经济调整状况，二是我国发展方式存在什么样的竞争。整个“十二五”时期，世界经济可能处于调整期的低迷状态，经济增长会减缓。在这个大背景下，我国经济的增长也会减缓，但由于消费升级的加快，我们在减缓的基础上又有提高，所以我们会处于中周期的增长状态。