中央关于内蒙工作的指示信

中央关于内蒙工作的指示信（一九三六年八月二十四日）
　　（一）据最近消息，内蒙绥远，形势非常紧急，日本帝国主义所制造的蒙古独立政府已经成立，其军队正向绥东大举进攻，目的在变整个内蒙为日本殖民地，以求再并吞全中国与进攻苏联。
　　日本帝国主义占领内蒙，是打着内蒙“独立自治”的旗帜，他利用中国国民党政府对内蒙的压迫和内蒙的不满，来挑拨内蒙一部分王公军人组织独立政府，脱离中国，而实际上把内蒙一切经济的政治的军事的权力完全握在日本侵略者的手中。这种奴役内蒙的政策确是一个恶毒的阴谋。
　　德王[1]等所组织的内蒙独立政府与内蒙人民的真正独立解放没有丝毫相关，日本帝国主义的阴谋只是利用这种方法，以求得进行在侵吞内蒙的时候避免内蒙人民的反抗。这种阴谋并不是特别新的，在日本过去占领朝鲜时，也利用过“朝鲜独立”的阴谋，但朝鲜得到的不是独立，而是最野蛮最残暴的压迫与剥削，变成供给日本资本家地主榨取的殖民地。在满洲也曾表示尊重蒙古人，但蒙古人的兴安省的重要官吏都遭受捕杀，更不说及蒙古人民所受的压迫与痛苦了。就是现在在内蒙，当日本侵略者还在大言“蒙古独立自治”的时候，就已经把一切权力握在手中，连蒙人领袖德王也受日人的严密监视，握在日人手中的蒙古军队不是用以解放蒙古人民争取独立，而是用来攻打蒙古同胞与汉人劳苦群众。日本帝国主义对蒙古人民的奴役，压迫，榨取，一定要随着日本帝国主义侵占蒙古统治权的过程而并进。一直要把蒙古变成朝鲜满洲第二。日本帝国主义所给与蒙古人民的命运，不是蒙古独立自治，而是蒙古亡国灭种变成日本的殖民地。
　　（二）中国国民党政府及中国军阀在内蒙所实行的政策完全是民族压迫政策，他们并未执行孙中山中国境内民族一律平等自由的主张，相反的代表着中国地主与奸商残酷的压迫剥削蒙古人民，蒙政委员会与蒙古自治都是一些欺骗手段，来加深汉人地主、资本家对蒙古人民的民族压迫而已。中国汉族蒙族同是受帝国主义的压迫，应当是两个民族亲密团结一致抵抗帝国主义，以求独立解放，但是中国国民党政府与军阀一方面压迫汉族人民的广大劳苦群众，反对中国人民的民族解放运动，向日本帝国主义让步投降，把中国变为殖民地，同时，又压迫蒙古民族，增加蒙人与汉人中的离间与仇视，以便于日本帝国主义挑拨民族恶感，制造所谓“德王独立”以奴役内蒙。国民党军阀在内蒙的政策是代日本帝国主义并吞内蒙扫清道路。
    中国国民党与军阀对于外蒙人民之独立解放与繁荣向来采取敌视态度，对于外蒙人民英雄坚决抵抗日本侵略，以及外蒙最近与苏联签订抵抗共同侵略者的互助协定，不但不表赞助与同情，反而抗议再三与制造舆论，以反对外蒙人民共和国与苏联，以迎合日本帝国主义的要求。而对内蒙，始终是没有想到帮助内蒙人民来抵抗日本侵略者，也未见抗议过，反而在内蒙危急时，想出设县治，调老印，办保甲等等花样，来削弱蒙古人民的团结力。国民党军队聚集陕甘进攻真正抗日的中国人民红军，威胁蒙古王公军官实行“防共”，以阻止红军，蒙古军队，以及愿意抗日的国民党军队去帮助内蒙抵抗日本。这一切都是帮助日本帝国主义加速吞并内蒙。
　　（三）内蒙人民面前的严重问题就是民族存亡的问题，要就是听随日本帝国主义所制造的德王所领导的“独立”“自治”，而实际是走向内蒙灭亡，变为日本殖民地，这是一条道路；另一条道路，就是驱逐日本帝国主义，摆脱中国军阀的压迫，与中国人民外蒙人民以及苏联联合，而走向真正的独立自治与繁荣。前一条道路的结果只要一看朝鲜满洲兴安省等便可知道。□而外蒙人民的解放，建设，与民族兴盛就是后一条道路正确的明证。
　　德王借外力以求独立，联合日本以脱离中国军阀的理论只有害于蒙古人民，我们向内蒙人民宣布我们丝毫不赞成中国国民党政府对内蒙的压迫，我们坚决的赞助内蒙人民的民族自决与独立，但我们必须向内蒙人民忠告，借日本外力的帮助只有落到更悲痛的，更奴隶化的境地，因为帝国主义就是民族压迫，内蒙人民的真正独立只有依靠自己的坚决斗争，反对日本帝国主义的侵略。在这个斗争中，内蒙人民不是孤立的，中国人民，外蒙人民以及伟大的苏联都是它的同盟者。日本帝国主义都是这些人民的主要敌人，所以这些人民，应当联合起来，反对共同的侵略者。
　　中国苏维埃与红军是中国人民反日解放运动的中心力量，坚决号召一切力量团结起来共同抗日，反对军阀投降卖国，坚决为一切被压迫民族的解放而斗争。中国苏维埃红军与共产党坚决反对中国国民党对国内弱小民族的压迫，主张民族自决一直到弱小民族组织独立国家政府。在目前阶段上，中国一切民族在日本帝国主义侵略前面都发生亡国的危险，一切民族应当在平等自愿的原则上最亲密的团结联合起来，反对共同的敌人，应当被[彼]此帮助，以加强抵抗侵略者的力量。中国各民族间的仇视与离散将被日本帝国主义利用来奴役这些民族。根据这个原则，中国苏维埃与红军，主张红军与其他国民党军队停止被[彼]此间的内战，共同出兵帮助内蒙人民，反抗日本帝国主义的进攻，帮助内蒙人民的独立，但苏维埃坚决反对干涉蒙古内政，赞助蒙古人的事情应当由蒙古人民自己管理与决定，而主张毫无条件的废除一切中国军阀对蒙古人民的压迫与干涉。红军占领盐池后，把中国军阀从蒙人夺取来的盐池无条件的归还蒙古人民，便是苏维埃立场的最明显的表示。
　　（四）为了发动内蒙人民抗日救亡斗争，必须在蒙古区域中进行艰苦的工作，我们蒙委的工作虽然现在范围很小，并且刚才开始进行，但必须认识这种工作的重大的意义与前途，估计到内蒙处于中国与苏联外蒙之间的地理位置，估计到日本占领内蒙以作进攻苏联与中国的根据地，并且隔断他们之间的地理连系的作用，估计到日本以内蒙作为进攻中国苏维埃红军及西北抗日力量的前进阵地等等，帮助蒙古人民的反帝斗争与民族解放，联合他们一同进行对日抗战，乃是整个中国抗日斗争之重要一环。因此，把我们在蒙古区域中的工作认为是争取蒙民“中立”或建立“缓冲”地带等等观点，是不正确的。
　　根据现有的很少的材料，我们对于蒙古人民中的工作有以下的意见： 
    1．蒙古人民的斗争首先就应当是民族解放的斗争。反对日本帝国主义灭亡蒙古，争取蒙古民族的生存，解放与独立的斗争，我们应用一切方法，口头的，文字的，个人联络，结拜兄弟等等宣传方法，来向蒙古人民说明日本帝国主义并吞内蒙的事实，和蒙古灭亡的危险，促起蒙古人民的民族觉醒。要着重的耐心的说明日本侵略者所制造的“蒙古独立”是灭亡蒙古的阴谋，蒙古人民必须坚决反对这样的“独立”，才能不受日本阴谋的圈套。中国苏维埃共产党关于内蒙人民民族自决的立场，不仅要在口头上宣传上并且要从每一个具体行动上向蒙古人民表示出来，使他们相信，我们所指出的道路是正确的，同时应利用外蒙解放独立的历史与事实来证明这种正确性和斗争前途。我们在工作中联络中，必须以极忠诚的态度取得内蒙古人民兄弟的信任，蒙古人民的事情应当由蒙古人民自己去管理，我们只能站在帮助的地位，如把汉人区域的工作方针与方法向蒙古地区“输出”，不估计蒙古人民自己的意见而“代办”一切事情，以及大汉族主义的微小表现，都只会增加民族间的疑惧，障碍我们的工作，这一些都是为的争取蒙古人民自愿的来与中国苏维埃及红军联合起来。
　　2．为了进行蒙古人民反日的民族解放斗争必须建立民族统一战线。这个统一战线不仅应当团结蒙古广大平民群众，并且应当把王公军人喇嘛知识分子也都团结在内。估计到蒙古民族的社会发展的现阶段，估计到王公喇嘛等在蒙人中原有的地位与信仰，应当欢迎他们中的进步分子成为目前阶段民族运动的领导者，同时组织与吸引广大群众到斗争中来，使抗日力量大大的增强起来，过早的发动蒙古人民的内部阶层的斗争把王公军人等一律认为是“蒙奸”是不正确的，对于那些被日本侵略者所利用的少数王公领袖如德王等，也不是一开始便宣布他们是卖国贼，与他们对立起来，而是向他们要求实行他们的允诺真正有利于蒙古人民独立解放的实际步骤，在逐步暴露他们所做的不是有利于蒙古人民而是有利于侵略者的事实，来争取他们影响下的王公喇嘛与平民群众。反日统一战线应当利用每一个具体事实，如派马派学生去绥远训练等等，来进行反日宣传与组织的工作。在目前最广泛的蒙人自救会应当成为反日反中国军阀的蒙古人民统一战线的机关与组织，并且争取它的存在与发展。
    3．必须把反中国军阀的斗争与抗日斗争联系起来。蒙古人民如不摆脱中国军阀官僚的民族压迫，是不能顺利的开展的进行反日的斗争，因为中国军阀是阻碍这个斗争的重要障碍。我们不仅是赞助并且应当发动蒙古人民反中国军阀斗争，最近国民党政府强迫改县调印，编立保甲，共同防共等等引起蒙古人民的激烈反对，我们应抓紧这个事实开展反军阀的斗争，团结蒙古人民，组织起来开展他们的民族解放斗争。[2]
　　4．我们在内蒙人民中的工作必须从现实出发，把我们苏区附近的各旗作为工作出发点，熟习蒙民[古]人民中的各种问题，考虑我们对蒙民工作的具体策略与步骤，积蓄蒙古工作的经验，特别重要是培养蒙古干部。由联络蒙古人民，把工作和影响再从这些地区推广出去。必须根据具体情形，进行我们的工作，把蒙古人民吸引在中国苏维埃的影响下，利用一些具体问题如退还盐池等，进行两个民族的联络，互不侵犯，但不要拘泥于形式的书面的协定，就是口头协定或相互默认亦好，这样逐步走到蒙古人民与中国苏维埃红军的公开联合，从组织群众的蒙人自救会，团结蒙古人民将来走到建立内蒙人民党，从现在的宣传组织以及个别问题上的斗争走上将来的公开的独立组织内蒙政权与队伍，进行武装反日反中国军阀的斗争。一切脱离实际的过早行动，如现在立即组织独立政府或独立队伍，或其他过早的口号等等都是有害的，这当然不能曲解成为我们应当限制内蒙人民的斗争，相反的，应当尽量开展这种斗争，但必须正确的认识环境，规定正确的口号与步骤，这样才能巩固内蒙人民斗争的基础，向着大规模斗争前进。
　　正确的实行布尔塞维克的民族政策，耐心的艰苦的进行实际工作，一定能够取得内蒙人民大多数的同情与赞助，来联合内蒙人民与中国人民手携手去反对共同敌人——日本帝国主义，取得蒙古人民与中国人民的独立自由与解放。
　　中央
　　八月二十四日
　　根据中央档案原件刊印
    注释
　　[1] 即德穆楚克栋鲁普，内蒙古锡林郭勒盟正白旗人，王公。一九三六年五月在侵华日军的策划下，任伪蒙古军政府总裁，充当日本帝国主义的傀儡。
　　[2] 本文在《党的工作》第十一期于一九三六年九月七日发表时，此处还有一句为：“但当中国军阀参加抗日斗争时蒙古人民应与之联合并给以援助。”