中央关于目前战略形势的指示

　　（一）敌在占领武汉广州后的政策，即以引诱中国投降为主，而以其军事行动配合其政治阴谋。因此，敌在中国正面的进攻比较沉静，而集中大力“扫荡”敌后，强调反共，加紧攻打八路军新四军。
　　（二）因为敌在正面进攻比较沉静，而得出中日战争已经进入相持阶段的结论是错误的。不仅中国的进步和力量的增加还不足以抵御和停止敌人的前进，不仅敌人还有力量向中国进攻，并且在敌企图诱降企图组织一支政治上的别动队，迂回到中国后方瓦解抗日阵线停止全国抗战的阴谋之下，中国还要大力方能打破它的政治进攻。在中国继续坚持抗战克服投降危险，即打破了敌人政治进攻的条件下，日寇继续用军事进攻中国正面，西南西北）与敌后，不仅是可能的，而且是必然的。
　　（三）认为敌后抗战已经进入相持阶段的主张，同样是没有根据的。现在敌正大举“扫荡”敌后，无论在正面抗战能够坚持或不能坚持的条件下，敌后抗日根据地都会是敌人进矿的重要目标，特别是华北首当其冲。虽然在某一个抗日根据地上，在粉碎敌人围攻之后，在敌人进攻的目标暂时不在这个根据地的时候，局部的、暂时的，即战役上的相持是可能的，也是有过的，但这仅仅是暂时的局部的，即战役的相持，而不是全般中日战争的战略相持阶段，也不是全般敌后抗战的战略相持阶段。
　　（四）目前抗战的战略形势，仍旧是由第一阶段过渡到第二阶段的过渡时期，但敌之诱降阴谋与“扫荡”敌后，增加了我们的困难，全党同志应该深刻认识抗战是艰苦的持久战，敌后抗战尤其是艰苦，只有用一切努力克服投降危险，坚持敌后抗战，克服反共危险，推动中国进步，增加抗战力量，坚决奋斗，才能争取相持阶段与最后胜利的到来。应该反对无根据的认为相持阶段已经到来的估计，但同时要坚决反对因为抗战困难、投降危险与反共危险的增加而产生的悲观失望情绪，因为这都是妨碍抗战动员妨碍争取相持阶段到来的不正确倾向。
　　（各地接此电报用各种适当方式传达到全党）
　　中央
　　一九三九年七月二十三日
　　根据中央档案原油印件刊印