中央关于边区等问题与国民党谈判的方针给南方局的指示

南方局：
　　六日电悉，应付方针如下：
　　（甲）边区问题：
　　（一）要二十三县，少一县不行。因前定十八县经行政院通过迄未发表，又复增兵包围百计进攻。非二十三县，不足保障八路军后方之巩固，且陇东五县，关中二县，绥德五县，久经划作八路防地，谁有直隶边区行政，才能避免冲突。
　　（二）王旅〔1〕不能撤，要求增调两旅。因陕北在二战区范围，并非另一战区。增援河防极为正当。蒋曾迭电巩固河防，王旅调来，正符蒋令，况有阎邓令准毫无不合。所谓去年有令不许一兵一半渡河，则马占山由凉城过河到东胜，工靖国由离石过河到宜川，岂止一兵一卒。王旅乃为增援河防独不允许，显属无理。现因蒋鼎文、朱绍良增派大兵包围边区，故八路非增调二旅开驻鄜洛淳栒庆合〔2〕一带，则后方无保障，前线不安心，请蒋何迅速批准。否则实行遗〔移〕驻，勿谓擅自行动。但如彼方撤退包围，恢复八月前状态，则我方增调之兵自可令其停止，否则非调不可。
　　（三）为巩固河防避免磨擦，不但何绍南不能再来，并须委任八路人员为专员，五县县长均须改委八路人员。
　　所有磨擦人员，均须调走。何绍南须逮赴法庭，追治贪赃贩烟及遗误河防动员等罪。
　　（四）二十三县之有双县长者，贻笑中外，妨碍行政，制造磨擦，应立即撤退，否则民众起而驱逐，我们无法制止。
　　（五）八路有在二十三县境内动员民众实行三民主义与抗建纲领之全权。陕甘两省当局有加以妨碍者须惩处之。
　　（六）陇东事件必须合理解决，我方派谢觉哉为代表。
　　（七）陕北师管区归八路负责。
　　（八）肤施县党部有企图暗杀我中央人员之消息，请速为制止。
　　（乙）阎部新旧冲突问题，
　　（一）只宜调停，不宜战争。
　　（二）旧军将领许多通敌，敌军有配合旧军进攻新军之事，值得注意。
　　（三）八路拥护阎长官，反对一切汉奸，但对此次斗争仅处调停地位，并未参加何方。
　　（四）晋东南晋城阳城等七县孙楚惨杀抗日人员，中央军则公开援助孙楚，殊为不合。
　　（丙）河北问题：
　　（一）委任朱德为冀察总司令兼河北主席，贺龙为察哈尔主席。
　　（二）撤消鹿钟麟、石友三，拒绝庞炳勋。
　　（三）如不顾事实一意孤行，因而引起严重冲突，我们不能负责。
　　（丁）竹沟惨案问题：
　　（一）惩凶。
　　（二）抚恤。
　　（三）恢复原状。
　　（戊）八路扩军问题：
　　（一）三军九师。
　　（二）二十二万人。
　　（三）月饷四百四十万元（每人平均二十元计）。
　　（己）新四军扩军问题：
　　（一）三个师。
　　（二）五万人。
　　（三）月饷一百万元。
　　（庚）补充子弹一千万发，以利作战，现在弹药消耗殆尽。
    （辛）徐向前部三百余人由新东归，沿途严密，请饬保护，问特务人员有乘机分散及伪装土匪截击之阴谋，请饬制止。
　　（壬）以上八项，请用严正态度提出，不达目的不止。
　　中央书记处
　　一月十日
　　根据中央档案原抄件刊印
    注释：
　　〔1〕王旅：即以王震为旅长的359旅。
　　〔2〕鄜洛淳栒庆合：即邹县、洛川、淳化、栒邑、庆阳、合水。