中央关于抗日民主政权的阶级实质问题的指示

　　关于敌后我们领导的政权“在政策上〈是〉统一战线的，而在其阶级实质上应该是工农小资产阶级的政权”问题，我们意见如下：
　　一、我们领导的政权是抗日民主政权，是几个革命阶级联合的政权，是一切赞成抗日又赞成民主的人们的革命的专政，对于反抗日反民主的反动分子、反共分子、投降分子，当然是除外的。
　　二、抗日民主政权在其阶级成份上，工农小资产阶级是主要的，然而应当吸收进步的中产阶级分子及进步士绅加入，拒绝他们参〈加〉政权，对我们对抗日都是不利的。
　　三、抗日民主政权假若看作是工农小资产阶级的专政，这是不利于我们去麻痹地主资产阶级的，可是这种麻痹是绝对必要的。
　　四、因此抗日民主政权应当在政策上和阶级实质上，都是抗日统一战线的政权，即一切拥护抗日统一战线、不投降、不反共、不倒退的人都应当吸收其代表加入政权，但绝不是大地主大资本家工农小资产阶级的联合政权，而是以工农小资产阶级为主，同时又不拒绝进步的中产阶级分子及进步士绅参加的政权，这样形式与内容便是一致的。而国民党政权则是大资产阶级与地主联合的政权，工农小资产阶级中产阶级都是除外的。
　　五、所以“工农小资产阶级政权”这个口号在现时不适当，因为这个口号对于党的抗日民族统一战线的路线不适合，当党的政治路线没有变更以前，我们不宜提这个口号。以上各点，请将讨论结果电告。
　　中央书记处
　　二月一日
　　根据中央档案原抄件刊印