中共中央批转中财委《关于一九五一年银行工作方针与计划》

各中央局、分局，各军区党委并各大区及华北五省二市财委：
　　中央同意中财委关于一九五一年银行工作方针与计划的决定，现特转发你们，望加研究，并照此领导和检查各地的银行工作。
　　中　央
　　二月三日
　　
    中财委关于一九五一年银行工作方针与计划
　　一九五一年工作方针是：“稳定金融市场，开展货币修理工作”。在此总方针下，实行如下工作：
　　（一）逐步推行全面货币管理，使银行成为国家总的帐务会计机关，为国家管钱、管帐、管用。这是国家企业管理制度和信贷制度的重大改革，也是加强企业经济核算制，实现计划经济不可缺少的环节。但应有计划地由上而下、由点到面逐步推行。中央一级先取消贸易、财政、交通，工业等部门间的商业信用，由各级银行共同执行对各部直属企业机构的结算工作。地方亦先从贸易、财政、工业等部门开始。凡资金固定、会计独立、生产经营有计划的企业，均应订立合同，由银行集中信贷，办理结算。对机关部队、团体来往户及未取消商业信用的企业及合作社，继续加强现金管理，编制收支计划，推行划拨清算。对机关团体领用经费单位结合财政金库支拨，加强管理。掌握收支计划为全面货币管理的中心环节，各级财委应抓紧审查与督促。
　　各野战军建立随军银行，统一管理部队的现金。对国家基本建设投资，责成交通银行办理拔付并予监督。对国家企业机关实行强制保险。在取消商业信用，银行信贷扩大后，公营利率原则上应逐渐降低，利差酌予缩小。
　　（二）普遍开展私人业务，大量集中私人资金。对职工、农民、个人普遍开展储蓄。农村赊购及以货易货由银行举办单一折实储蓄，以便利贸易收购并开展银行在农村中的信用。全年争取储蓄户由现在一百万户增至一千万户。对私营企业广泛建立联系，组织指导其资金运用，有条件地予以必要的扶助。国家银行对私人利率采取存放两高（接近市场利率）原则，利差应再缩小，全年争取由现在十万户增加到与三十万工商户发生联系。加强对公私合营银行的领导，建立联合的管理机构，并准备必要时接受其他银行参加。
　　对私人金融业继续贯彻领导、运用、改造的方针。目前因美帝冻结资金及我对外贸易路线转变，行庄业务减少，资金周转更加困难。原来亏空很大，又不精简节约，不整顿内部者，很可能倒闭，我须预先指出方向，鼓励劳资协商，自力更生。对既不扶助工商业、只是坐吃山空的私营行庄，一般地不予资金支持。
　　（三）大力扶助城乡内外交流。有重点的扶助农、工、矿、交通事业。集中银行资金，大部支持国营贸易和财政周转；加强国际清算工作，协助对外贸易路线及方式的转变，集中外汇和国际贸易的清算；增加地方放款至三万五千万万元，以扶助供销合作；发放农林、水利贷款，扶助私商经营土产，增设特产区及县、大集镇机构，推进货币下乡，提倡私人信贷自由；设置农业合作银行，以扶助农业生产及合作事业；禁止银元流通，老区完全肃清，新区适当收兑，少数民族地区暂准流通逐渐减少；肃清华南外币，禁止人民币出入国境。
　　（四）一九五一年业务计划：公营存款三十九万五千万万元，私营存款六万六千万万元（内工商业一万七千万万元，储蓄三万九千万万元，金融业一万万万元）。保险收入一万二千万万元，带动私人长期投资生产建设两千万万元，共计集中资金在四十七万万万元以上。国营贸易放款二十二万万万元，财政借款六万万万元，外汇用款二万万万无，农贷一万一千万万元，合作五千万万元，水利三千万万元，地方工商业放款一万五千万万元。根据存款情况，随时增加各种放款。预计年底资金运用总额将达四十万万万元。
　　全年损益计算除解决银行本身开支外，并上缴财政任务六千三百万万元，自给印制费四千万万元，共盈余一万万万元。
　　根据中央档案馆提供的原件刊印