2010年市信访局上半年工作总结

我市信访工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，以《信访条例》为准则，畅通信访渠道，规范信访秩序，切实处理了一大批群众信访反映的实际问题，深入排查调处了一大批矛盾纠纷，为保持我市社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展做出了贡献。现对我局2010年上半年工作总结如下：

一、上半年工作总结

（一）市委、市政府高度重视信访工作

今年上半年，为进一步深化对信访工作重要性的认识，市委把信访工作列入常委会议议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。2月1日和3月31日市委先后两次召开专题会议，研究部署信访工作和制定解决信访疑难问题的办法措施，市人民政府多次召开市长办公会和专项调处工作会议，及时研究解决信访突出问题。同时，为促使市属各部门、各乡镇（街道）对信访工作的重视，在年初签订景洪市目标责任书时，将信访工作列入年度工作目标管理考核，作为各单位年终的绩效考核内容之一。

（二）认真做好群众来信来访工作

上半年1～6月，我局共受理群众来信19件，同比去年同期增长46.2％，其中：初信17件，同比增长30.8％；联名信2件，与去年持平。共接待群众来访103批355人次，批次同比减少20.8％、人次同比减少11.03％，其中：初访103批355人次，批次同比减少16.3％、人次同比减少8.03％；集体访25批211人次，批次同比增加8.7％、人次同比增加0.48％；个体访78批144人次，批次同比减少27.1％、人次同比减少23.8％。

反映诉求的类型主要有：涉及土地资源管理11件，同比去年同期下降57.7％；土地征用15件，同比下降31.8％；劳动社保4件，同比减少83.3％；城乡建设19件，同比上升11.8％；水库移民9件，与去年持平；农村农业4件，同比下降20％；经济综合6件，同比下降14.3％；政法5件，同比上升25％；林业管理3件，与去年持平；环境保护6件，同比上升200％；纪检监察2件，同比下降33.3％；民政3件，同比上升200％；交通运输2件，同比上升100％；商贸旅游1件，与去年持平；教育5件，同比上升400％；其他27件，同比上升80％。

（三）坚持落实领导接待日制度

市委、市政府领导率先垂范，亲临问题一线，亲自接待来访群众，积极调处问题，坚持每月10日有一位市级党政领导在信访局接待群众来访，先后22次对群众重要信访问题的处理做出了批示，及时协调处理重大信访问题。市委、市政府分管领导十分重视信访工作，认真阅批群众来信，积极接待群众来访，能在第一时间赶赴问题发生地，主动参与重要信访问题的处理。上半年，市委、市政府领导接待来访群众共32批133人次，已办结30件，其中当场答复10件；正在办理2件，办结率93.75％。

（四）加大信访信息工作报送力度

上半年，围绕当前信访问题和信访动态，我局以信访信息（共19期）为载体进行宣传，使上级业务部门、市党政领导及相关部委办局都能及时了解信访工作的信息和动态，对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，从而形成了全市齐抓共管信访工作的强大合力。

（五）全面深入开展矛盾纠纷排查工作

1、加大集体信访问题调处力度：进一步加大矛盾纠纷化解力度，根据州委书记江普生同志在州委联席会议办公室《关于化解21件信访问题办理情况的报告》（西信联办发[2010]1号）文件上的批示精神，按照州委常委、州委政法委书记刘功华同志的批示要求，我市对未办结的15件领导包案处理信访事项的加大了调处力度和督办力度。同时，要求包案领导限时报送各自负责信访问题的办理进展情况汇报，并签字核准后方可报送。截至上半年，须办结的领导包案信访积案共15件，已办结9件，正在办理的6件，办结率60％。

2、深入开展矛盾纠纷集中排查工作：为从源头预防和化解矛盾纠纷，我市各乡镇、街道办、市属各部门对现存的矛盾纠纷，难点、重点问题，重信重访问题，以及可能引起群体性事件的苗头、隐患进行全面集中排查，上半年，全市共排查矛盾纠纷133件、涉及人员13131人，调处95件，成功率73％。其中：土地征用8件、涉及人员409人，山林地纠纷11件、涉及人员1424人，拖欠工程款或民工工资42件、涉及人员466人，移民安置8件、涉及人员450人，环境污染4件、涉及人员378人，劳动社保4件、962人，城镇拆迁4件、204人，其他52件、涉及人员8838人。

（六）认真做好网上信访工作

自开通网上信访渠道后，为贯彻落实《云南省网上信访工作暂行规定》，处理好人民群众网上信访事项，认真做到每天查看来访信箱，及时将群众反映的问题转交办理，在规定的办理时限中给予答复，做到“件件有着落、事事有回音”。截至今年上半年，我局共收到群众网上信访件26件，其中：初信19件、重信7件；正在办理7件，已办结19件，办结率为73.08％，切实做到为信访人提出信访事项、查询办理情况提供便利。

二、下一步工作安排

（一）继续做好接待上访群众工作

信访是群众反映民生问题的渠道之一，也是信访部门的本职工作。为确保信访渠道的畅通、群众言路的畅通、政令的畅通，在今后工作中，将继续热情接待来信来访群众，认真将群众反映诉求转交到各相关部门单位，督促责任单位尽快解决好、处理好群众民生关注问题，力争把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，减少越级上访和重复上访，消除信访积案，确保不发生重大信访事件。

（二）继续深入开展矛盾纠纷排查工作

为确保全市矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，在下半年工作中，各乡镇、街道和市委联席会议成员单位将继续排查各自辖区内的信访积案，分类制定化解工作方案的基础上，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，明确任务、强化责任、狠抓落实，切实做好矛盾纠纷排查化解工作。

（三）强化基层信访信息联络员的工作职责

在去年工作中，我局在各乡镇和街道的村（居）委会、村民小组分别分级设立了一名信访信息联络员，随时向我局报送基层群众的信访动态，努力把矛盾化解在基层、把问题解决在当地。在今年下半年工作中，我局将结合工作实际，对基层信访信息联络员的业务工作进行培训，同时，进一步深入开展宣传信访条例等有关法律法规活动，切实做好群众的情绪疏导工作，把接待群众来访的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。

（四）进一步加大干部队伍自身建设力度

在日常工作中，继续提高党员干部对信访工作的认识，固定每周五下午作为学习信访相关文件和政治理论的时间，并作为一种长效工作机制来执行。在工作中，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面发挥参谋助手作用。同时，进一步转变工作作风、改进工作方法，进一步深化宗旨意识、发扬务实作风，进一步带着感情和责任做工作，把“奋力拼搏、苦干实干”作为履行职责的内在动力，把“工作一流、群众满意”作为不懈的追求，更好的发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，为经济社会又好又快发展创造更加良好的环境。