章百家：中国改革开放的经验与启示

一、关于改革开放的历史背景

讨论中国道路，首先需要对中国改革开放的历史背景有一个大的了解。改革开放的历史背景不是在短期内出现的。实际上，自近代以来，中国人就在做着四项工作：第一，进行现代化的努力；第二，恢复大国的地位，首先是恢复民族独立；第三，争取实现国家的统一；第四，实现社会变革。在中国一百多年的历史进程中，这四项工作是交织在一起的。在改革开放三十年的历史中，我们也可以看到，这四个方面都在继续。要理解中国的改革开放，首先要有这样一种对历史的宏观认识。

二、中国改革开放的基本经验

中国改革开放成功启动和持续进行的原因，或者说中国改革开放的基本经验，主要有这样几点：

第一点是中国的改革开放选择了正确的改革战略和路径，确定了“一个中心，两个基本点”，也就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。对历史遗留问题的成功处理，包括对毛泽东的评价和大批老干部的复出，是改革开放成功启动的重要条件。

第二点是中国比较好的实现了经济体制的转轨。中国改革开放的经济体制改革的目标是逐渐确定的。最开始只是要改革计划经济体制的弊端，但目标并不十分明确，经过长期摸索之后才确定建立社会主义市场经济体制的目标。在实施过程中，采取了一种双轨制的方式进行过渡，即在维持原有经济体制的情况下，通过不断增加市场经济在经济总量中的份额来实现经济转轨。这就使得中国经济体制的转轨相对地来说比较平稳。

第三点是抓住了经济全球化加速的机会。中国从改革开放以后就自觉地加入了世界经济体系，这一点对于中国经济的快速的转型起了很大作用。如果中国不是依靠外需来拉动自己的经济发展的话，就很难把大量的传统的农业人口吸引到现代化的过程中来。

第四点是中国在改革过程中，比较好的实现了各个领域的战略配合。改革开放初期就是通过政治体制改革，为经济体制改革扫清了道路。外交领域的配合，特别是重新判断国际形势，对中国改革开放的发展也有着非常重要的作用。当然还有其他领域的配合。

第五点，是形成了一种历史合力，形成了各种力量之间的良性互动。一是中国的改革有一个明确的口号和目标，建立小康社会，这个能够凝聚起大多数人的人心。二是在改革的过程中有一个富有远见和决心的领导集团。三是在改革的过程中，中央政府、地方政府、基层群众、专家学者，社会各阶层都积极加入，并从不同的角度来推动改革向前发展。四是有一个利益均沾的体制，改革的积极参与者，首先是工人和农民，都能通过改革得到利益。

三、关于中国改革开放的启示

现在中国的改革已经进入了一个新的阶段。20世纪最后20年的改革，主要是针对计划经济体制带来的各种问题，而21世纪的改革，面对的是初步建立起社会主义市场经济体制之后的一些新的问题。在以往的经验中，有五点是值得我们继续借鉴的。

第一，以往的改革是渐进性的，今后的改革可能仍然要采取这种渐进的方式；

第二，改革过程中各个领域的战略性配合，比如说现在与社会有关的各种问题越来越突出，政治体制改革如何更好地来保证经济体制改革的发展，这个问题也越来越突出；

第三，改革初期我们有一种利益均沾的机制，我们现在如何保持它？防止通过改革形成利益集团，限制这些利益集团的作用，是非常重要的；

第四,在对外方面，如何面对新的挑战，来坚持广泛的对外合作；

第五，中国的改革需要有更多的体制和机制的创新，不仅包括生产方式的创新也包括生活方式的创新。如果说将来能够形成一个有吸引力的中国模式，那么这种生产方式和生活方式的创新将是非常重要的内容。

（作者系中共中央党史研究室副主任，研究员）