党代会研究是党史研究的重要任务

今天是我们党双喜临门的日子。一喜是党成立８５周年纪念日，二喜是我们党胜利地完成了历时一年半的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。昨天，中央在北京召开了庆祝中国共产党成立８５周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会，胡锦涛总书记发表了重要讲话。两件大喜事还要加一件不小的喜事，这就是今天在广州举行的中共三大会址、中共中央机关旧址保护工程竣工暨纪念馆落成典礼，并召开中共三大学术研讨会。“双喜”加“一喜”，就是三喜临门。所以，我提议，我们以热烈的掌声来祝贺我们党的这三件大喜事！

借此机会，我想发表一点关于深化党史研究的意见，这就是：要把党代会研究作为党史研究的重要任务。

一

提出这一问题，是今天的会议给我的启示，是党的三大研究给我的启示。我们党已开过１６次全国代表大会，包括新民主主义革命时期（１９２１－１９４９）的７次、新中国成立到改革开放前（１９４９－１９７８）的４次及改革开放和社会主义现代化建设新时期（１９７８－２００２）的５次。长期以来，由于种种原因，党史界对于党代会的研究比较薄弱。目前发现的最早的关于党代会的著作是１９８２年中央党校出版社出版的《中国共产党历次代表大会―――新民主主义革命时期》，只有１２万字。这几年，这方面的成果有所增加，但还是介绍性的著作居多数。研究较多、较深入的，是党的一大。此外，对党的七大和八大也有较好的研究成果。但总体来讲，对党代会的研究还是不够的。比如，新民主主义革命时期召开的７次党代会，党的二大、三大、四大、五大和六大都缺乏深入的研究，亟须加强。

正是在这样的意义上，我特别赞赏今天的研讨会―――专题研究党的三大的研讨会。今天的研讨会将证明两点：一点是，党的三大研究大有可为、大有价值、大有前途；另一点是，党代会研究大有可为、大有价值、大有前途。

为什么说党的三大研究大有可为、大有价值、大有前途呢？第一，党的三大选择在广州召开，就值得研究。我们党是在上海召开一大的，二大也是在上海召开的，三大是在党的诞生地之外的城市召开的第一次党代会。与此同时，中共中央机关也从上海迁到广州。三大选择在广州召开，中共中央机关迁址广州，不仅是因为广州同上海一样，一是工人比较集中的地方，二是革命力量比较集中的地方，三是作为港口城市又是外国人比较集中从而容易同共产国际代表直接联系的地方；而且是因为经历１９２２年１月至１９２３年２月第一次工人运动高潮后，特别是经历“二七惨案”后，北洋军阀政府在北方残酷镇压工人运动，加大了社会控制力度，南方特别是广州正在成为中国革命新的高潮兴起的策源地。广州的工人阶级和其他各阶级人民群众，较早接受民主革命思想的熏陶。特别是在外国帝国主义和本国封建主义的双重压迫下，革命情绪不断滋长，工人运动相当活跃。国民党也好，共产党也好，各种革命力量云集广州，革命力量联合和蓄发之势已经形成，关键是如何整合。所以，党的三大选择在广州召开，有其客观原因和历史必然性。

第二，党的三大对中国革命的贡献，更值得研究。我们都知道，党的一大创建了中国共产党，确定了用阶级斗争推翻资产阶级统治，建立无产阶级专政的马克思主义纲领。党的二大的最大贡献，是在马列主义指导和共产国际的帮助下，认识到中国作为一个半殖民地半封建的国家，党的最低纲领是“消除内乱，打倒军阀，建设国内和平”，“推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立”。党的三大的贡献，就是在此基础上，进一步提出党的当前任务是“急需一个国民革命”，决定共产党员以个人身份加入国民党，建立国共合作的革命统一战线。由这一贡献造成的第二大贡献，是推动了国民党的改组，促使孙中山先生提出了新三民主义和“联俄、联共、扶助农工”的三大政策。由这一贡献造成的第三大贡献，是为大革命高潮的到来和北代战争的兴起创设了政治基础。这三大贡献，可以说是党的三大的直接贡献。以往的研究，不仅注意到了党的三大这些直接的贡献，而且也注意到了三大在确定国共合作时，对于无产阶级的领导权和党对军队的掌控问题上存在的不足，应该讲是不错的。但是，这样的研究还缺乏一种大历史观的眼界，对于党的三大在整个中国革命中的历史地位和历史贡献研究不够。比如，联系到毛泽东１９３９年在《〈共产党人〉发刊词》中总结的中国革命的“三大法宝”，第一大法宝即统一战线的法宝，就是在党的三大找到的。从这一角度研究三大的贡献，显然超越了１９２３年至１９２４年这一时空，是贯穿于党的全部历史并且至今仍在发挥着深刻影响的重大贡献。可见，党的三大研究不仅大有可为、大有价值，而且大有前途。

第三，党的三大对中国共产党自身建设的贡献，也值得研究。党的三大在讨论要不要国共合作，要不要共产党员以个人身份加入国民党，要不要联合农民并领导农民运动等问题时，是有不同意见的，甚至出现了党的主要领导人与大多数代表意见不一致的情况。但是我们同时也注意到，当时党内民主风气是比较好的。党的三大在处理不同意见的争论时，一律按照党章规定的“少数绝对服从多数”的民主原则解决。同时，党的三大在对二大制定的我们党的第一部党章进行修改时，在党的组织建设方面增加了许多内容。特别是，党的三大专门制定了《中国共产党中央执行委员会组织法》，第一次对党中央的组织结构和工作制度作了明确规定，较好地体现了民主集中制的组织原则，很有意义。

从上述关于三大研究价值的简要论述中，我们可以看出，加强党代会的研究确实是党史研究的一项重要任务。

二

之所以说党代会研究大有可为、大有价值、大有前途，归根到底，是由党代会的性质和地位所决定的。

尽管我们党对党代会的认识和规定有一个逐步完善的过程，但是党代会是党的最高权力机构，这一点在党内是有共识的。党代会的这一质的规定性，决定了它具有四大功能：一是分析党所面临的形势，对党应对局势的大政方针进行决策；二是选举党的领导机构；三是修改党的章程；四是对党的决策及其贯彻情况，对党的领导机构及其人员进行监督。前三大功能与第四大功能相辅相成，体现了党的民主集中制原则。因此，我历来认为，我们的党代会制度是一个具有现代民主内涵的好制度，是民主选举、民主决策、民主监督融于一体的好制度，关键是要坚持、用好这一制度。

党代会制度这一性质和特点，对于党史研究特别有意义。我们既可以通过历次党代会研究，深化党史研究，又可以通过党代会史和整个党史的研究，为完善党代会制度、为完善党内民主服务。这两方面意义，前一方面属于“深化研究”的范畴，后一方面属于“以史资政”的范畴。

那么，为什么党代会制度的这一性质和特点，决定我们可以通过党代会研究来深化党史研究呢？

第一，通过党代会研究可以深化对党的决策背景和决策内涵、决策影响的研究；第二，通过党代会研究可以了解党内在决策过程中发生的重大政策争论的内容、实质及其影响，深化对党的重大历史事件的研究；第三，通过党代会研究还可以探讨党的建设的进程、党内矛盾处理的做法和经验、党的领导体制的特点及其不足等等，从而深化党的建设史和整个党史的研究。简而言之，党的许多重大历史事件、重大进展往往都发生在党代会上，党代会往往成为党的历史长河中一个个急流翻腾的高潮，成为党的历史画卷中的一个个夺目的亮点。

需要说明的是，我们这里所说的党代会研究，涉及到党代会理论的研究，但重点不是“论”的研究，即不是党代会这种民主制度的理论研究，而是“史”的研究，即党史中的党代会研究，或者说是党代会史研究中的党代会研究。这样的研究，至少包括六个方面内容：一是背景研究，即党代会召开时面临的国内外形势和党内状况及其面临的问题研究；二是文献研究，即党代会通过的决定或决议的收集和研究；三是过程研究，即党代会的议程、开法及其特点研究；四是事件研究，即党代会发生的重大事件，包括重大决策和重大争论及其来龙去脉研究；五是人物研究，包括党代会上发生的重大事件相关人物的研究；六是影响研究或意义研究，包括比较研究。这六个方面的研究，可以说是党代会研究的六大要素。

综合上面所说的开展党代会研究的理由及其基本要求，可以很自然地得出一个结论：党代会研究不仅是党史研究的重要内容，而且是深化党史研究的重要任务。

三

为开展并深化党代会研究，我们尚需进行认真的思考和规划，并采取切实有效的措施加以落实。为此，有几点建议供大家参考：一是建议像广东省委、广州市委那样，修复和保护党代会会址。据说，广州修复党的三大会址投入了８０００万元，这样的投入是有意义的，不仅对我们研究三大有意义，而且对弘扬党的光荣历史、传承党的优良传统、推进党的先进性建设、教育我们的子孙后代，都具有极大的意义。作为一名党史工作者，我希望有关地方党委，将党代会会址的修缮和保护列为党的建设和精神文明建设的重点工程。比较难的是，六大会址在俄罗斯，我们如何去修缮和保护，大家能不能也出点点子呢？

二是建议有关部门和广大党史工作者相互配合，加强党代会资料的收集、收藏和开发、利用。党代会资料，不仅包括会议文献，而且应该包括同会议有关的其他资料，如会议通知、会议记录、会议简报、会议代表证、与会者的日记和回忆资料等等。这项工程可以用“浩大”二字来形容，但只要我们持之以恒地去做，必有好处。

三是建议研究工作者把党代会影响或意义的研究拓展到党中央全委会、政治局会议、政治局常委会议研究。严格地讲，党代会作为党的最高权力机构，地位高于党中央全委会、政治局会议、政治局常委会议，党中央全委会、政治局会议、政治局常委会议都是贯彻党代会决策的会议。因此，研究党代会的影响和意义，必须研究党中央全委会、政治局会议、政治局常委会的决策及其采取的措施，看一看党代会的决策哪一些落实了，哪一些改变了、又为什么要改变及其改变的合法性，哪些没有落实以及没有落实的原因。我相信，通过这样系统的研究，一定能深化党史研究，也能够在研究中提出可资党的建设和党的事业发展参考的重要意见。

四是建议中央和地方党史研究机构经过考察了解，制定一个党代会会址保护、资料收集收藏和开展党代会研究的规划，以统筹各地的党代会研究。这样一件于党于国于民都是功德无量的善事，我们不做谁去做？（本文是作者于２００６年７月１日在广东省广州市召开的中共三大学术研讨会上的讲话。）

（本文作者中共中央党校副校长　北京　１０００９１）