社会结构分析

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提要：1978年以后，中国的政治、经济和其他各方面的政策有了重大调整，开始实行一套全新的改革开放政策。例如，在经济政策上，从 单纯的公有制经济转变为多种所有制形式，从单一的计划经济转变为增加市场调节的成分并逐步形成了新型的社会主义市场经济体制，从农村的人民公社体制转变为 农民的联产承包责任制；又如在政治上，逐步健全了法治，调整了社会各群体的关系，提高了知识分子的地位等。到了20世纪90年代，随着国有企业的改革、单 位制改革，城市又出现了住房、医疗、养老、就业四大体制的变革等。所有这些都在不同程度上导致了我国社会群体本身和各个社会群体之间的关系发生重大变化， 社会分层结构也发生了重大变化。

社会结构听起来是一个很学术的概念，实际上，可以简单的理解为社会是怎么构成的。在中国，13亿人口很难管理，但是如果有了良好的社会结构，就能得到有效的管理。

13亿人的构成当然有各种各样的方式，所以在结构的要素构成里面就有经济结构、政治结构、民族结构，甚至家庭结构。结构在不同的时代有不同的表现， 改革开放之后，中国社会发生了翻天覆地的变化。以北京的人口为例，解放初期的人口是220万，到了2009年2月，北京的常住人口是2150万人，但实际 上有户籍的也就是1200多万人，剩下的900多万人都是外来的，这也反映出当前北京市人群结构的巨大变化。

研究社会结构意义重大。比如中央要求扩大内需，之所以要扩大内需，主要还是因为生产过剩。生产过剩不是因为老百姓东西多的过剩，而是很大一部分群体 还处于社会结构的中下层，没有足够的购买力，这是核心问题。换句话说，扩大内需遇到的问题实际上是结构性问题，如何能够减少处于中下层的老百姓数量，是中 央目前所要实现的目标之一，中央的提法是要扩大中等收入者在全社会的比例，中产阶级多了，社会结构自然要发生变化。时至今日，中国还只能算是一个中低收入 者为主体的国家，因为国家大部分人口是农民，属于中低收入者。这就需要我们花大力气去研究社会结构，为制定政策提供支持。

改革开放前的社会结构

改革开放以前，毛主席带领全国人民做了一项非常重要的实验，在中国历史上是空前的。旧式的农民起义成功之后，恢复的还是王朝结构。比如朱元璋出生贫 苦，最后当了皇帝，他还是重复过去的一个结构——维持封建所有制或者称为地主占有土地。而只有毛主席真正打碎了封建的社会结构。葛优主演的电影《活着》就 反映了当时的社会变化。葛优饰演的角色解放前是个大财主，很有钱，可惜不务正业，吃喝嫖赌，把家底都输光了，解放前三年什么财产都没了。解放后，他成了贫 下中农，可另一位赢房、赢地，把葛优家全赢过去的大地主，解放后反而成了“反革命”，最后被拉出去枪毙。

之所以要举这部电影做例子，主要是说明土改这事情是真的。地主有那么多地，而广大农民手里没有地，所以就用暴力剥夺的方式完成了土地改革。用土地改 革的方式去改变农村的社会结构，虽然方式比较激烈，但是比较世界各国历史之后，凡是完成土地改革的国家，其后来的包袱都比较小，发展得很快。凡是没有实行 过土改的国家，发展就相对缓慢一些。所以，土地改革从根本上打碎了原来的社会结构，并有可能在一个新的基础上来发展。从这层意义上来看，它是制度大变的前奏。

全国解放之后，不仅是在土地所有权上进行了改革，还包括资本。解放以前，毛主席在延安写了一篇很有名的文章，叫《新民主主义论》。在解放初期的时 候，他主张中国走新民主主义道路，因而，他设想中国在相当长的一段时间内还是允许有民族资产阶级存在的。一个典型的例子是在设计国旗的时候，四个小星星分 别代表工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级。所以，毛主席本来是想构建一个四大阶级共存的社会。

在1956年，毛主席对中国社会结构的设想发生了改变，走社会主义道路就要逐步的消灭资产阶级。当时的私人资本还是很多的，商业资本80%多还是私 营的，改革上遇到的情况非常复杂。1956年夏天，毛主席和当时工商业主要负责人进行了一次座谈，他问包括荣毅仁在内的所有大资本家，究竟是社会主义好还 是资本主义好，是公有制好还是私有制好。所有的老板都向毛主席说公有制好，社会主义好。因此，当时的社会主义改造的推进速度出乎意料的迅速，原本以为社会 主义改造会经历一个相当长的历史时期，结果没想到在夏天的座谈会之后，到了下半年，全中国、全行业的社会主义改造就完成了。一开始叫公私合营，但是后来逐 渐就演变成了国营。

社会主义改造是一场根本性的变革，土地、资本和房产都进行了重新配置，这些变革直到今天对共和国的影响都是十分巨大的。比如说土地，在解放前买一套 房子，土地及其地上附着物是一起出售的，到了1956年，财政部通知禁止土地买卖，一律归为土地划拨，直到1990年，李鹏总理才批准出售土地使用权。