重视和加强对党的执政战略的研究

研究党的执政战略就是研究影响我们党执政的重大的全局性的问题。在国际国内新的形势面前，我们党怎样应对各种困难、压力和挑战，为人民执好政，用好权，这是关系到我们党在错综复杂的国内外环境中经受各种考验，保持党的执政地位的大问题。

一

任何政党都是一定阶级的政治代表。中国共产党是代表工人阶级和最广大人民群众执政的。在发展社会主义市场经济的条件下，我们党如何更好地保持党的工人阶级先锋队性质，如何更好地代表最广大人民群众的利益，是我们加强党的建设的根本性问题。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化，给人们的思想观念和人与人之间的关系带来了种种影响，反映到党内来，使党在思想、组织和作风方面出现了一些不符合党的先锋队性质的突出问题。鉴于前苏联、东欧国家共产党丧失政权的经验教训，执政的共产党如何加强自身建设，防止蜕化变质，是我们必须重视的一个大问题。这就要求我们必须加强对党的执政战略的研究。

第一，研究党的执政战略是国际局势和经济全球化发展的紧迫性要求。从国际形势上来讲，和平与发展仍然是当代世界面临的两大课题。但两极格局解体后，国际关系处于错综复杂的变化和调整中。多极化趋势的发展，有利于世界的和平稳定与发展，但也要看到以美国为首的西方国家，仍然抱住冷战思维不放，对我们实行“遏制”政策。我们必须认清形势，在外交和国际交往中保持清醒的头脑。要抓住机遇，积极做好工作，争取主动。我们既要积极地参与世界经济的发展，充分利用加入WTO可能带来的各种有利条件，又要对可能带来的风险采取防范态度，最大限度地实现中华民族全面振兴的战略目标，争取最为有利的国际环境。因此，我们要达到目标，就要加强对党执政所面临的国际经济政治形势的研究。

第二，研究党的执政战略是我们做好国内各项工作的需要。中国面向新世纪的根本问题是发展，当前我们所进行的经济结构的战略调整，国有企业的改革和发展，西部大开发战略都是我国发展战略的一部分。这些问题会给我们党的执政地位带来什么样的影响，我们党在执政过程中又要作什么样的战略调整才更为有利，都需要我们做深入细致的研究。我们要妥善地解决当前经济、社会发展中所面临的各种突出问题，在深化改革开放中巩固和完善社会主义制度，从而加强党的执政地位。

第三，研究党的执政战略也是加强党的建设的需要。加强党的自身建设，说到底是为了更好地坚持和加强党的领导，巩固党的执政地位。我们党在革命和建设时期经受住了各种考验，领导人民走上了社会主义道路，赢得了人民群众的拥护，成为建设有中国特色社会主义事业的坚强领导核心。但历史只能代表过去，要在新的历史时期巩固党的执政地位，必须不断研究党的建设所面临的新情况和新问题，从而使党始终能够更好地保持党的先进性，为人民执好政，用好权。当代国际政治的无数事实都说明，如果不能很好地解决党的自身建设的战略问题，党的执政地位就很容易丧失。1991年苏联共产党的垮台，给我们敲响了警钟，促使我们进一步重视和加强对共产党执政战略的研究。

二

研究党的执政战略有三个层层递进的方面。首先，要研究如何加强党的自身建设，从而使党能够担负起执政的重任。鉴于前苏联和东欧共产党失败的教训，研究中国共产党的执政战略，就应该重视党的自身建设的发展战略，研究党内通过什么机制把全党积极性调动起来，正确处理好党内矛盾。这就要求我们坚持民主集中制的原则，并且在实践中规范化，对违反民主集中制原则的人要予以追究。要解决腐败问题，务必从严治党，要建立一套系统有效的监督管理制度，特别是对高级干部的监督管理制度。有了民主的决策机制、高效的政策运行机制和严格的监督机制，党就有了为人民执好政，用好权的前提，就能构筑一个巩固党的执政地位的坚强防线。

其次，要注意研究和解决怎样为人民执好政，用好权的战略问题。党的执政权力是人民给的，但在执政过程中怎样更好地体现人民的意愿和要求，这是摆在党面前的一项重大战略问题。建国后，我们建立了人民代表大会制度，确立了人民民主专政政权的宪法地位，在国体和政体的理论上解决了人民当家做主的问题，而人民当家做主必须有一系列具体的法律制度作保证。我们必须走依法治国的道路，把党的领导同依法办事有机地统一起来。党通过最广泛地代表人民群众的利益，把党的主张经过法定程序，变成国家意志，从而解决党代表人民群众的问题。我们要借鉴西方政治体制比较稳定的经验，从战略高度上去认识依法治国的问题，从根本上建立使广大人民群众在国家政治生活中能够发挥主体作用的机制，像邓小平同志所希望的那样，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。保证党和国家的长治久安，保证党的执政地位的稳定性和长期性。

第三，研究党活动的国际战略问题。随着我国加入世界贸易组织步伐的加快，我们参与国际政治经济的进程也在加快。在当今错综复杂的国际关系中，我们要学会处理国际交往中的一些重大问题，既要坚决反对以美国为首的西方国家“遏制”我国的企图，又要学会按照国际游戏规则办事。在国际关系中除了少数国家搞强权政治外，大量的还是由国际规则和法律体制所构成的国际关系。我们参与国际活动，就要按照国际上公认的一些基本规则办事，既要求别的国家按规则办事，我们自己也要按规则办事。我们要在对外交往中运用这些规则，来获取我们自己的最大利益。这需要我们有战略眼光，要致力于发展不结盟、不对抗和不针对第三方的新型国家关系，促进多极化趋势的发展，为我国赢得更为有利的国际空间。

三

江泽民同志在广东考察工作时深刻指出，在新的历史条件下，我们党要更好地代表中国先进社会生产力的发展要求，更好地代表中国先进文化的发展方向，更好地代表中国人民的根本利益，要紧密结合改革开放和社会发展变化的实际来认真思考。江泽民同志所提出的问题是研究我们党执政战略的根本问题，每个共产党员都要深刻认识和牢牢把握这“三个代表”，用以指导自己的思想和行动，为党操心，为国分忧，使自己成为一个合格的党员。

广大共产党员特别是党的各级领导干部都应当重视研究党的执政战略。有的同志可能认为，战略性的问题是党中央所考虑的，自己做好具体工作就可以了。其实不然，在党的执政战略中，任何具体的环节都是同执政的大战略相联系的。总揽和驾驭执政的战略全局，抓住执政战略全局的主要矛盾和中心任务是领导干部必备的素质和能力。但重视解决事关全局的中心任务和矛盾，以及注意解决影响全局的局部问题，也是党执政战略的一部分。要实现党的执政战略，必须重视提高自己的领导水平和领导艺术，随时注意把它同党的执政战略联系起来。

第一，要用科学的理论武装自己，善于从执政战略上观察处理问题。世纪之交，各种思想文化相互碰撞、相互影响，在把握党的执政战略的客观要求下，迫切需要我们在实践中努力把握事物发展的客观规律，用科学的理论武装自己，善于从执政战略上观察处理问题。用科学理论武装，首要是用马克思主义理论武装。共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的工人阶级的先锋队，要维护党的执政地位，必须学会运用马克思主义的观点观察和处理现实中的各种复杂问题。共产党的执政地位，是以马克思主义的科学理论为依据的。马克思主义科学地论证了资本主义必然发展到社会主义，社会主义必然发展到共产主义，在这一过程中必须坚持共产党的领导。如果一个共产党员不能把自己的理想建立在对社会发展理论认识的基础上，一旦遇到困难，就会产生怀疑，进而对党执政的基础产生动摇。所以在当前国际共产主义运动处在低潮的情况下，需要我们学会运用马列主义、毛泽东思想的立场、观点和方法来研究和解决中国社会主义现代化建设的实际问题，对重大现实问题进行战略思考，在各种复杂的形势面前保持理论上的清醒。如果在理论上不清醒，在一些重大原则问题上分不清是非，不善于用战略眼光分析和处理问题，必然会有损于党的执政地位。

第二，要具备战略思维和战略眼光，注意把握执政的国际国内大环境。在前苏联、东欧共产党丧失政权以后，中国共产党成为国际各种势力注目的中心，我们更要以战略眼光观察世界，密切注意世界形势的变化，坚持独立自主的和平外交政策和国际战略。从国际上看，西方敌对势力始终没有放弃“西化”、“分化”我国的图谋，我国又面临着发达国家经济、科技等优势的巨大压力。共产党员必须有忧患意识，要时刻强化自己作为执政党党员的意识。同时还要顺应历史潮流，勇敢地面对国际科技发展、社会进步的潮流，提高自己的领导能力和领导方式。在国内，随着改革的深化，许多体制上深层次的矛盾进一步暴露，解决问题的难度也越来越大。作为领导干部要有大局观念，比如区域经济协调发展和西部大开发问题；收入分配调节问题；建立和完善社会保障体制问题。这些既是我们工作中面临的具体问题，又是涉及到巩固党的执政地位的战略问题，这就需要我们认真地思考和解决。只有抓住并正确地解决了这些问题，才能有效地巩固党的执政地位。

第三，要研究执政党面临的各种新课题，注意从战略性的高度思考自己的工作。新世纪即将到来，面对世界格局多极化、经济全球化和信息技术网络化的新形势，共产党员要有使命感。七十多年来，我们党之所以赢得了人民的拥护，是因为党在社会主义革命和建设的各个历史时期，始终代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现人民的根本利益而不懈奋斗。在新的历史条件下，我们必须紧密结合国内外形势的变化，结合生产力发展的实际，以及人民群众对物质文化生活提出的新的发展要求，解决与党的建设不适应的一些问题。解决这些问题是关系到党的执政地位的大问题，作为党要思考自己在这些问题上的责任。在党的团结和统一问题上，在党风建设和反腐败问题上，在尊重实际，尊重群众的问题上，在年轻干部的培养问题上，在从严治党问题上，每个党员，特别是每个党员领导干部都要考虑自己应该如何做。那种对党离心离德，为自己谋划所谓退路，把人民赋予的权力当商品，搞权钱交易；那种热衷于官场之道，拉关系，走后门，任人唯亲；那种政治观念淡薄，政治立场模糊，是非不分，好坏不辨，甚至从个人和小团体的利益出发，实用主义地对待中央的路线和政策的做法，必然会影响党的事业的顺利发展，影响党的执政地位的巩固。党员和干部只有率先做好自己的工作，把党的工作扎扎实实地推向前进，才能使党始终保持时代的先进性和强大的战斗力和创造力，从而为巩固党的执政地位提供更加坚强的保证。