提高官德需要法治监督并举

最近，中组部印发《关于加强对干部德的考核意见》，要求突出德在干部标准中的优先地位和主导作用，把德的考核结果体现到干部的选拔任用、培养教育、管理监督等各个方面。国家公务员局也发布了《公务员职业道德培训大纲》，提出“十二五”期间，我国将对全体公务员进行职业道德轮训，并把该培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容。看来，官德问题已经引起党和政府的高度重视，加强官德的考核和培训实属必要。

　　所谓官德，主要是指官员必须恪守的政治操守、职业道德。官德是官员防止腐败的第一道防线，官德缺失往往是官员腐败的第一道溃口。

　　为官必须修德，我国自古以来就一直重视官德的养成。古语云：尔禄尔俸，民脂民膏；下民易虐，上天难欺。儒家笃信“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”都强调为官者必须以德修身、以德服众。

　　作为掌握公共权力的官员，道德水平理应比一般群众高。官德是社会风气的风向标，官德影响民德，影响社会风气。官德水准提高了，群众的道德水准随之也会提高，社会风气因此得以净化，整个社会的道德水准因此得以提升。官德良好，社会才能风清气正；反之，上梁不正下梁歪，官德不良，上行下效，殃及整个社会风气。

　　我们党对干部的道德历来有很高的要求，如在选拔任用干部中，首要标准就是德才兼备、以德为先。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”这彰显了官德修养的时代意义与时代要求。

　　应当看到，绝大多数干部品德是好的，但也有一些官员存在官德不彰、权力失范的问题。有的欺上瞒下、弄虚作假，有的跑官要官、买官卖官，有的生活腐化、情趣低下，有的吃拿卡要、搜刮民膏……那些雷语频出、日记门、艳照门、微博门、短信门等，无不提醒官德建设刻不容缓。

　　官德问题直接关系党和政府的道德形象，官员的道德修养决非官员个人的私事、小事，与党和政府的形象密切相关。中组部、国家公务员局出台文件加强官德修养，是十分及时、重要的。

　　良好官德的养成，除了各级官员自重、自省、自警、自励，切实加强自身修养外，还要依靠法治和监督，为官员修德增强动力。

　　官德缺乏与法治缺席息息相关。正如学者哈耶克所说，“制度决定官员的变形与扭曲”。一个好的制度，可以让无德官员不敢轻易作恶；而一个坏的制度，却能让天使变成魔鬼，将人性的恶无限放大。道德和法律从来都是相辅相成的关系，是刚柔相济的有机体，依法治国和以德治国要有机结合，依法治权和以德治官也要有机结合，不能把法律和道德两者割裂开来。实践证明，法治更能克服人性的弱点和道德的盲区，更具有稳定性、权威性和恒久性。法治兴，则官德兴；法治衰，则官德败。必须加强法制建设，依靠法治促进官员恪守官德、遵纪守法。

　　监督对提高官德也是必不可少的。有专家曾经一针见血地指出：当权力失去20%的监督时，它就蠢蠢欲动；当权力失去40%的监督时，它就忘乎所以；当权力失去60%的监督时，它就破门而出；当权力失去80%的监督时，它就敢以身试法；当权力失去100%的监督时，它就不怕上断头台。诚哉斯言，缺乏监督和制约，权力就可以轻易突破道德的底线恣意妄为。应当把媒体监督、群众监督与上级部门监督有机结合起来，注重监督实效，对违法乱纪、胡作非为的官员要坚决问责。官员要有敬畏之心，没有监督就很难培养官员的敬畏之心，没有敬畏之心，官员的道德水准就会滑坡，就容易恣意妄为和胡作非为。只有诚心诚意接受监督，才能帮助自己守护住官德的防线。

　　让我们再重温一下毛泽东同志教导共产党员和广大干部的那句名言吧：做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。这样的人并不是生活在真空中不食人间烟火的圣人，而是既恪守道德又敬畏法律、接受监督的活生生的好人，是一种既弘扬道德又崇尚法治的好的制度造就的好人。