当前国际形势与中国对外战略（5）

在2001年到2006年那5年多的时间里，日本当时的首相小泉纯一郎顽固坚持参拜靖国神社，中日在政治上顶得非常厉害。但据我统计，恰恰是在那五年时间内，日本对华贸易是增长最快的。在2001年的博鳌论坛上，小泉对我们的朱镕基总理讲，中国的发展是机遇不是挑战。从这样一个强硬分子嘴里面居然能说出这样的话来，是很难得的，但他说的是真心话，从日本自身的发展战略来考虑，中国是非常重要的。所以很多国家不得不采取这样一个“两层皮”的战略，当然这也造成了一个混乱的局面，而且这些政策的实施国自身也会疲惫不堪，比如像日本、越南，我觉得在一定程度上都患有“身心分裂症”，做的是一回事，想的又是一回事。我觉得这个现象的深层原因是非常值得探究的，政经分离不仅仅是相对于中国与周边国家关系来说，实际上在世界范围内都存在这样的现象。比如在“冷战”时期，两大集团不光是政治和军事对峙、对抗，在经济上也是两个平行的世界市场，老死不相往来。那个时候国家的身份是相对单一和明确的，对任何一个国家来说，他的经济合作伙伴往往就是政治安全合作伙伴，这个身份是重叠的。

“冷战”结束后，随着全球化、信息化的发展，政治的藩篱、政治的围墙不再那么有效了。比如过去国家间的资本流动是被严格限制，现在不再有这样的限制，而通讯等技术的发展又为资本的迅速流动创造了便利。政治藩篱和没有国界的资本流动就产生了矛盾，资本要寻求全球范围内的最大限度的优化配制，这和以国家为主体的政治藩篱形成了冲撞，我想这是导致今天政经分离局面的最基本的原因。无论大国小国，他们都或多或少的是大国战略因素的实施者，既利用别人也被别人利用。比如在中日关系中，日本利用越南和菲律宾，这两个国家和中国之间存在南海问题，日本和中国之间存在东海问题，敌人的敌人就是我的朋友，所以日本在拉拢这些国家上面是不遗余力的。我举一个例子，日本加大了对越南的援助力度，有的时候也要打一巴掌再揉三揉的做法。2009年日本对越南果断地采取了援助断奶的措施，借口是越南方面在使用日本给予的贷款时不够规范，有贪污贿赂的现象，这样一来越南对日本就老实多了。