去年我国发生的多起环境污染事件,凸现出了生产发展与环境保护之间突出的矛盾。出席十届全国人大四次会议的全国人大代表、中国生态学会理事长王如松就此问题接受了新华社记者的采访。
去年以来,很多城市和地区都先后出现了一些环境突发事件,我们觉得这些事件既是偶然的也是必然的。发生在什么时间什么地点是偶然的,必然的话,就是在城乡建设的过程中,国内外的经验来看,发展到一定的阶段,我们现在改革开放已经20多年了,这是出现的一种必然现象。
王如松代表说,虽然发生环境污染事件有一定的偶然因素,但是地方政府及管理、监管机构是否充分认识到了问题的严峻性,却是值得重视的问题。他认为,在现实发展过程中,对环境风险的研究、规划,对环境影响的评价,以及我们的管理体制还存在着薄弱环节。
这是在经济建设中出现了一系列的环境问题,这些问题不是孤立的,它往往是有时间的积累性,在空间上又波及到其他空间。所以,它的影响不是单一的因果关系,而是一个系统的问题。所以,我们要不断完善环境影响评价,包括项目的环境影响评价和战略环境影响评价。必须要做好区域的产业的和城市的生态规划,而且必须在体制上、法规上、政策上都要做出相应的措施,来搞好我们风险的管理。
王如松代表表示,最近几年,全民的生态环境意识都在提高,生态这个词已经成为媒体最常见的字眼之一。但是,很多地方只是把它流于一种形式,一句口号。环境保护和生态建设没有和经济效益挂钩,企业和百姓在 经济上得不到体现。那么,让他们真正重视环境保护和生态建设只能是一句空话。
首先,我们在科学上,我们必须把环境和经济有效地融合在一起。在取得环境保护的同时,也要取得一定的经济效益。这就是国家推行的循环经济的理念和这种体制这种产业转型的趋势。另外,从体制上我们要保证,现在我们政绩考核往往偏重于短期行为,偏重于经济的增长率,怎么去评价我们经济建设它的环境影响,这个在科学方法的支持上还不太完善。体制的管理上,政绩考核的指标体系都还需要不断的完善。
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