朴键一：朝鲜半岛安全危机的根源是什么？（3）

此外，以发生韩国海军“天安号”爆炸沉没、韩国和朝鲜海岸炮兵相互炮击这两起事件为契机，朝鲜半岛局势的连锁性演变机制充分表现。虽然这两起导致朝鲜半岛南北关系空前恶化的事件发生在不同时间，但它们引起的连锁性反应过程和形式如出一辙。这两起事件发生后，日本异常迅速地率先做出反应，指责朝鲜挑起事端，百般安慰和讨好韩国。美国紧跟日本一唱一和，以遏制朝鲜进行军事挑衅为名，很快与韩国进行了针对朝鲜的大规模军事演习。中国和俄罗斯态度谨慎，力图按照事件的原委和是非曲直行事，继续推进同朝鲜半岛南北双方的各种合作，却导致了韩国政府的不满和疑虑。中美日俄等周边大国频繁地协调立场，使联合国安理会能够及时地做出适度的反应，以避免朝鲜半岛紧张局势进一步升级。

（二）当前朝鲜半岛危机的根源

从根本上讲，当前朝鲜半岛安全危机是2008年韩国李明博政府上台以来，朝鲜半岛南北关系从和解合作逆转为紧张对抗，美朝关系和日朝关系随之不断恶化的必然结果。

众所周知，李明博政府是推翻前任金大中、卢武铉两届政府对朝鲜的和解合作政策上台的。李明博政府认为前任两届政府非但没有使朝鲜发生有利于韩国的变化，反而给朝鲜开发核武器提供了时间和财力支持，于是便提出了对朝鲜的“弃核•开放•3,000”政策，即如果朝鲜放弃核武器及其开发计划、向韩国开放，则韩国将帮助朝鲜在10年内把人均国民收入提高到3,000美元。

此政策出自对朝鲜的两个判断上，其一是认定朝鲜绝不会轻易地放弃核武器。这将永久地打破朝鲜半岛南北之间的军事战略平衡，致使韩国难以主导朝鲜半岛统一；其二是认为朝鲜经济仍在持续地每况愈下，人均国民收入已从20世纪90年代初的1,000多美元下降到了不足500美元，因而朝鲜只能把阻止经济继续下滑、使之复苏和发展希望寄托于韩国的大规模经济援助。可见，这两个判断的言外之意是，朝鲜面临的最大安全威胁不是来自外部，而是来自内部经济的不断恶化；朝鲜开发核武器不是为了抵御外部威胁，而是为了向外部世界勒索大规模的经济援助。因此，韩国可以提供大量经济援助为诱饵，诱使朝鲜放弃开发核武器和对韩国进行全面开放。

然而，韩国和美国多年前就设定各种假设，制定了“5027”等一系列针对朝鲜的大规模军事作战计划，并且年复一年、每年十多次地在朝鲜半岛的陆地、海域和空中进行演练。1953年7月朝鲜军事停战后，美国从来就没有放弃过对朝鲜进行包括动用核武器在内的军事打击的可能性。李明博政府一上台就改变前任政府的做法，在联合国舞台上主动地与西方国家一道，提出了指责朝鲜“人权问题”的提案，并且任由一些国内外反对朝鲜的非政府组织经常从韩国领土，利用气球向朝鲜散发扰乱民心的传单、美元和收音机。在李明博政府看来，美国和韩国针对朝鲜不厌其烦地进行的各种军事演习只不过是例行活动、美国不放弃对朝鲜的军事打击是为了遏制朝鲜的军事挑衅、朝鲜的“人权问题”事关人类的共同价值、非政府组织的反对朝鲜活动为民主社会的正常举动，因而这些都不对朝鲜构成威胁。但是，无论是朝鲜还是国际社会，只要不怀偏见或别有用心，恐怕没有人不认为这些是对朝鲜的外部威胁。

另一方面，李明博政府对朝鲜经济的判断完全是臆想和非科学的。它根本就没有正视朝鲜经济早在1999年就已经探底、从2002年开始进入稳定恢复轨道的现实。事实上，从这时起，朝鲜经济虽然幅度比较小但一直是在增长的。甚至长期关注和分析朝鲜经济的韩国银行也认为，2006年朝鲜人均国民收入为1,108美元左右[ 尹德敏：“‘弃核•开放•3,000构想’：任务和前景”，【韩】外交安保研究院《主要国际问题分析》2008年4月29日。]。因此，国际上就有专家指出，李明博政府宣扬朝鲜经济仍在下滑，若不是妄自尊大和对朝鲜过于无知，就是在别有用心地散布“朝鲜崩溃论”。

2008年春耕和春播时节，朝鲜并没有像李明博政府预计的那样，向韩国提出援助大量农用化肥和粮食的请求，也没有出现大批居民饿死、群众抗议政府的现象。相反，朝鲜将李明博政府在联合国舞台提出朝鲜“人权问题”决议案，视为对朝鲜的公然挑衅，严厉谴责“弃核•开放•3,000”政策，宣布进入对韩国的全面对抗状态。同年7月，一名韩国游客在朝鲜金刚山擅自离队，于凌晨夜幕散去前出游至朝鲜军事警戒区，被朝鲜哨兵击毙。李明博政府对朝鲜的政策被亮起了红灯。

但是，李明博政府不顾国内的反对意见，继续推进对朝鲜的“弃核•开放•3,000”政策。2008年9月，以朝鲜劳动党总书记金正日未出席平壤市民建国60周年庆祝活动为由，韩国新闻媒体在政府的暗示下，开始大肆散布“金正日卧病说”和朝鲜的“接班人问题”。李明博政府也将“朝鲜崩溃论”从经济领域扩大到政治领域，急速地组建了由政府各部门官员参与的专门班子，以便集中地收集和分析有关朝鲜政治、经济、军事和社会动向的重要情报，等待接收崩溃后的朝鲜政权。

此前，朝韩关系的逆转和不断恶化，已经对朝鲜半岛核问题六方会谈进程产生了非常不利的影响。随着“朝鲜崩溃论”甚嚣尘上，韩国政府官员极力回避谈论“朝鲜半岛无核化”，只主张“朝鲜弃核”。因此，国际上有专家尖锐地指出，李明博政府绝不只是妄自尊大和对朝鲜过于无知，而且还是在别有用心地散布“朝鲜崩溃论”，以便于拒绝按照前任卢武铉政府时期达成的朝鲜半岛核问题六方会谈《9•19共同声明》，全面、公正、合理地解决朝鲜半岛核问题。因为在朝鲜濒临崩溃之际，讨论实现朝鲜半岛无核化没有任何意义。实际上，“维基解密”网站揭露的多份美国外交文件记载，李明博政府的总统府青瓦台、外交通商部、统一部等强力部门的主要负责人，曾不止一次地向美国奥巴马政府的高级官员兜售了“朝鲜崩溃论”。结果，奥巴马政府放弃了履行《9•19共同声明》的初衷，转而接受了李明博政府对朝鲜的“等待战略”，对朝鲜采取了“战略忍耐”政策，只等待朝鲜政权自行崩溃。

2009年5月朝鲜宣布进行了第二次地下核试验之后，奥巴马政府如梦方醒，于翌年2月派遣朝鲜半岛政策协调员出访平壤，开始与朝鲜接触，准备对话。同时，奥巴马政府也没有忘记安抚李明博政府，动用驻韩美军，与韩国军队一道，在朝鲜半岛的陆地、空中和东西海域展开了针对朝鲜的大规模军事演习。韩国海军“天安号”巡逻舰爆炸沉没事件，就是在这种背景下发生的。

韩国海军“天安号”巡逻舰爆炸沉没事件阻止了奥巴马政府与朝鲜进行接触和对话，阻断了韩国一些地方政府和非政府组织同朝鲜的正常接触。在美国政府、韩国地方政府和民间团体与朝鲜无任何来往，因而也无法看清朝鲜真相的情况下，由政府严加控制的韩国新闻媒体继续渲染“朝鲜领导人接班过程不稳定，会发生突发事件”的“朝鲜崩溃论”；李明博政府也以此为由，不断扩大同美国静静地针对朝鲜的联合军事演习规模，并在韩美联合军事演习的间歇期，单独地安排进行了韩国军队针对朝鲜的各种军事演习。韩国和朝鲜海岸炮兵相互炮击事件，就是在这种背景下发生的。

从一般的逻辑看，韩国和朝鲜海岸炮兵相互炮击事件不能不与朝鲜领导人的接班过程有关。但不少中国专家认为，这并非像韩国主张的那样，是朝鲜为了给接班人贴金而蓄意挑衅韩国，而是韩国肆无忌惮的行为对朝鲜领导人的接班过程构成了越来越大的挑战，迫使朝鲜不得不做出强硬的回应。实际上，2010年金正日两次访华表明，目前朝鲜领导人最关心的是发展经济和改善人民生活。因此，朝鲜对韩国不断进行军事演习多次予以了严正警告。就是在韩国军队准备进行陆、海、空联合作战演习的11月23日早晨，朝鲜再次警告不得侵犯其领海。然而，韩国军队置若罔闻，先行炮击有争议的水域，遭到了朝鲜出乎预料的回击。