陆学艺：我国社会结构“一条腿长一条腿短”

（原标题为：别让社会结构成为现代化的“瓶颈”）

中国在经济方面已经处于工业化中期阶段，但社会结构和社会发展水平尚处于工业化初期阶段，经济社会发展很不平衡、很不协调，这是产生诸多经济社会矛盾和问题的结构性原因

改革开放30余年，在经济建设取得巨大成就的同时，中国的社会建设却“落”下了不少课。由此带来的是老百姓上学难、就医难、住房难、城乡差距加大、社会矛盾凸显。而这些问题，对于生活在中国当代社会的普通老百姓来说，体会得痛楚而深切。从世界各国发展经验看，在社会现代化进程中，从农业社会向工业社会转变，首先经历的是经济发展为主的阶段；在工业化中期向工业化后期转变中，关注的是经济社会协调发展；进入后工业社会时期，则是社会发展为主的阶段。现在，中国在经济方面已经处于工业化中期阶段，但社会结构和社会发展水平尚处于工业化初期阶段，经济社会发展很不平衡、很不协调，这是产生诸多经济社会矛盾和问题的结构性原因。

社会结构的现代化滞后于经济结构

我们现在存在的问题是“一条腿长一条腿短”，社会建设这条腿短了就不能平衡，长期下去是要出问题的。社会结构滞后对一般老百姓来说就体现为几大难：上学难、看病难、住房难、养老难。一个现代化的国家不应该这样，而应该让人民越来越富裕，生活越来越方便。社会建设的核心和关键是调整社会结构。中国特色社会主义现代化，最重要的是两条：一个是经济结构要现代化，一个是社会结构也要现代化。

建国初期，三大产业按照“一二三”的顺序发展，农业比例很高，其次是工业、第三产业。经过60多年特别是改革开放30余年的发展，经济结构已经深刻变化，成为“二三一”顺序，即工业为主，服务业比重加大，农业只有10%左右。中国经济结构已经达到工业化中期阶段，像北京、上海，第三产业已经超过第二产业，处于后工业阶段，离现代化也越来越近。

但是，一个国家不能光是经济结构现代化，社会结构也要现代化。中国的社会结构从1978年以来也已经发生了深刻的变动。但是，由于社会体制改革跟不上，社会建设的投入也不够，综合主要指标并考虑到中国近年经济发展态势等诸多因素，中国社会结构滞后经济结构大约15年左右，处于工业化初期阶段。首先，从就业结构来看，现在的第一产业从业人员的比重还很大，2010年第一产业就业人员还占总劳力的36.7%，按改革开放以来第一产业就业人员每年下降1个百分点来计算，要达到工业化中期阶段的15%以下的指标，大约需要22年左右。其次，就城市化而言，2010年的城市化率为49.7%，以30多年来城市化率每年提高近1个百分点的速度计算，城市化率要达到工业化中期阶段60%以上的指标，大约需要10年左右的时间。再次，就消费结构中的恩格尔系数而言，根据三十年来，城镇和农村居民恩格尔系数下降速度分别为0.82和0.71个百分点计算，下降到工业化中期阶段30%以下的指标，分别至少需要9年和16年左右的时间。第四，就社会阶层结构中的中产阶层规模扩大而言，与发达国家中产阶层规模比较，中国当前中产阶层规模偏小，2010年，中国中产阶层约为25%左右，如以近期中产阶层以每年提高1个百分点的速率计算，中产阶层规模比例要扩大到40%的水平，需要约15年左右。

有人会问，改革开放才34年，怎么会落后15年呢？这是因为1978年时，我国的社会结构已经严重落后于经济结构了。如1978年的GDP中二三产业已占72%，但1978年的城市化率只有17.9%，农业在GDP中的比重只占2.8%，但在农业中就业劳动力占70.5%。1978年的经济社会已经很不平衡、很不协调了。这些年我们在这方面下的功夫还不够，所以社会发展就更不平衡了。如果我们不在近期抓紧进行社会体制改革，不调整相应的社会政策，那么要到2025年左右中国的社会结构才能进入工业化中期阶段。

一个国家要实现现代化，经济当然是基础，经济指标当然是重要的，但仅仅经济发展了还是不够的。经济总量人均达到几千美元，乃至上万美元，社会建设、政治建设上不去，还不是现代化，而且经济也保不住，还有可能倒退。伊朗上世纪70年代、80年代的转变就是如此。特别是苏联，战后的苏联经济建设繁荣，1970年代、1980年代也曾经是欧洲第一、世界第二，但它的社会结构没有调整，社会建设没有搞好，不搞社会体制改革，经济社会发展不平衡、不协调，结果一场风波，苏联就垮了。这就是前车之鉴。