杨毅少将解码2011台湾军事

主持人：听众朋友，欢迎收听海峡之声新闻广播为您制作播出的《军事观察》节目。2011年即将过去，在过去一年，台军以什么样的姿态在发展，呈现出什么样的特点？我们将对一些重点的话题做一一盘点，先从一则新华网的报道说起。

（新闻背景）据新华网2011年7月22日报道称，知名专业军事网站——环球军力网站当月公布的2011年全球军力排名，台湾地区2009年仅居第28名，2010年跃进为第16，2011年前进2名，成为第14名，在亚洲地区中，台湾地区排名第5。台湾军方发言人罗绍和7月21日就此表示，台军主要的做法是以筹建新式武器装备，加强联战训练及完善军备机制，建立“小而精、小而强、小而巧”的军事力量，近年来，更是透过灾防救援整备与实作，有效提升台军整体的能力。据了解，环球军力评估主要是根据美国国防部及中央情报局等公布的数据。

主持人：您对2011年两岸关系的总体走势怎么看？

杨毅：2011年是全球金融危机的第三年，但亚太地区经济发展形势还是非常好的，两岸关系也是如此－－风景这边独好。两岸的良性互动，特别是经济方面，台湾同胞由于签订了ECFA经济上受益，发展非常好。两岸的军事关系来看，总体是良性互动、比较平稳，但相对于两岸经济文化交流是滞后的，没有同步。

汉光”军演：应与时俱进

主持人：首先来看在台军每年训练中都占据重要位置的“汉光”军演。4月11日，台军“汉光27号”实兵操演开演，台军含后备部队动员10万兵力投入。相关新闻背景：

（新闻背景）台军“汉光27号”实兵演习从4月11日开始，包含淡水河防反突击、高速公路台南麻豆战备跑道战机起降、卫戍区外围要点阻绝、台中清泉岗空降和反空降作战等演习相继登场。台军方同步发布“同心23号”动员令，动员上万后备兵力参与演习；演习中，还首度动员民间船舰保修人员参与军舰抢修，而部分特战后备人员也是首次以昼夜24小时野外宿营生活方式进行演练。“汉光27号”实兵操演以纯军事防卫作战为想定，以求验证台海作战计划。

主持人：在两岸关系向好的背景下，台军今年“汉光27号”实兵操演以两岸爆发作战为军演主题，出于怎样的目的？

杨毅：如果进行换位思考，不难发现，站在台军的角度来看，它要应对各种威胁，其中之一就是所谓的“大陆武力犯台”。这么多年来，汉光军演的套路都差不多，已经成为一种常态。但是也要看到，在两岸关系互动中，汉光军演的科目与课题到了该做出调整的时候了。现在，大陆针对台湾的大规模演习已经没有，主要任务是推进和平时期的军事建设。在这样的背景下，两岸可以互相探讨，把军事资源用于非传统安全威胁，减少互相刺激或对抗性的演习，这应是今后努力的方向。

主持人：人们注意到，“汉光27号”演习中一些作秀的演练行动引发岛内媒体和民众不满，并受到质疑。对此，您怎么看？

杨毅：两岸贸易观光，如果是兵戎相见，炮声浓浓自然是人们不愿看到的。我对“做假、作秀”不做专业的评价。根据媒体的报道和民众的态度来看，可以做出这样的判断：大家并不太关心这些演习。未来，如果两岸关系持续发展、越来越好，我想民众会越发不关注这样的演习。另一方面，演习要费很多钱，很多武器装备都是花重金买来的，花的都是纳税人的钱；花那么多的钱，去做一件越来越不合时宜的事，我想民众的热情只会越来越低。

对美军购：应跳出的怪圈

主持人：2011年，台军在举行“汉光27号”军演的同时，也在积极谋求对美军购，总金额达到了近60亿美元。相关情况如下：

（新闻背景）美国政府2011年9月21日正式通过国会三项对台军售案，包括F-16 A/B升级案、F-16飞行员训练案及各型军机零件采购案，总金额58.52亿美元。据报道，最受关注的F-16 A/B型战机升级案金额为53亿美元，具体项目包括换装176具主动电子扫描阵列雷达、176具全球定位导航系统、176具ALQ-213电子作战管理系统，此外，也将为82具ALQ-184电子反制系统升级。 美国也将提供140枚AIM-9X 改进型导弹、56枚AIM-9X 标定训练弹、64枚CBU-105集束炸弹、128具夜视镜以及全球定位雷射导引炸弹。

主持人：9月，美国向台湾推销军火一事向外界传递出什么信息？

杨毅：这次军购与其说是装备采购，不如说是政治军购。大陆方面坚决反对美国对台军售，这明显是干涉了中国内政。让两岸中国人无法接受的是，在两岸关系进入和平发展新阶段、两岸兄弟握手合作的背景下，美国人却在肆意出售武器、搞破坏，赤裸裸地违反“8.17公报”。在大陆的积极斗争下，美国没有出售F16C/D战机，只是对F16A/B型号战机升级换代。对于此次台湾的对美军购，可以说它一方面是基于军事上的考虑，但更多是出于政治方面的权谋。可以说，是以能够向美国买到武器来证明双方政治关系良好。

主持人：台湾军方对于目前对外军购现状似乎并不满意，今年以来多次强调"将会持续向美国提出采购F-16C/D战机及柴油动力潜艇的需求"。对此，您怎么看？

杨毅：维护台海和平与稳定的基础是两岸同胞的良性互动。我们都是兄弟，为了中华民族大事业，为了两岸人民的福祉，我们要加强经济文化往来，在此基础上建立军事互信。购买西方国家军备是浪费台湾人民的血汗钱，对美军购可能只是买了个心理安慰。出于政治考虑购买军备是一种基于冷战的固有思维，台湾当局的领导人应及早跳出这个政治怪圈。

军事报告书：首次对比两岸军力

主持人：2011年7月19日，台湾军方公布了2011年军事报告书，内容明确指出，两岸军费差异高达21倍，军力也极为悬殊；另外书中也提到，台湾近年面临人才流失和人口老化、以及天然灾害等非传统威胁，是一大隐忧。下面来了解相关的新闻背景。

（新闻背景）台湾军方公布的2011年军事报告书,首度将两岸兵力做出比较：大陆目前总兵力约两百三十万人,台湾约二十七万,相差大约九倍；武器装备方面,战甲车和重型火炮的数量,解放军占了绝对优势,潜舰和战机的比例也十分悬殊；两岸军费预算差距高达将近二十一倍。台湾军方表示,面对台海情势转变,并不会和大陆进行军备竞赛。另外,针对南海主权的争议,报告书指出,相关海域的划界问题,台湾将遵守国际法,务实推动周边区域的良性互动关系,不过,外界依旧关注台湾会不会恢复在太平岛驻军,军方没有正面回应。

主持人：杨毅教授，台湾防务部门7月公布了《2011年军事报告书》。报道称，本年度的“军事报告书,首度进行两岸兵力对比？对此您怎么看？

杨毅：我想这里有美国的因素。最先进行军力对比的是美国，从2000年以后，美国国防授权法，要求防务部门就中国人民解放军的军事力量做报告，而且在报告中也对两岸军事力量做对比。我认为这次对比也是模仿美国的做法，也有一种对社会的一个交代，针对部分民众两岸民众缓和了有无必要增加对军事力量的投入的目的。岛内一些人认为台湾的军事力量在发展，大陆的发展更快，认为平衡已经被打破了。实际上没，这样的对比没什么意义，两岸的军事平衡不可能达到完全的平衡，因为大陆是如此大的经济体，发展的潜力很大，不可能保持所谓的平衡，两岸也没有必要搞军事竞赛，台湾方面不如更多地考虑如何让两岸关系更加缓和，这才是正道。

主持人：当时也有媒体报道称，这部“军事告书”，是对“台海休兵”诉求的一种婉转表达方式。对此您怎么看？

杨毅：我不完全认同，如果要休兵，就不要刺激民众，特别是对民众更不要找借口刺激。我认为真正的“台海休兵”，是要两岸关系的政治、经济、人员、旅游，文化交流等要更加加强，让民众有一种安定感。在对外关系方面，实际上大陆对台湾在所谓的国际空间上有很大的照顾，一些与其所谓的“邦交”的国家，也非常迫切与大陆建立正式外交关系，我们也劝告这些国家不要这样做，所以既然有“外交”休兵，还需要“军事休兵”，其实最重要的是台湾当局不要做刺激两岸民众与情绪的事情。

展望2012：台军应多做有利于两岸和平与发展的事

主持人：继续为您盘点2011年台湾军事发展，今天我们邀请到的是著名军事专家、海军少将杨毅教授。 除了汉光军演、军购案以及军事报告外，台军2011年还有哪些值得关注的话题？我们继续有请杨毅教授作解读。

杨毅：从台湾的军事方面2011年还有几个可圈可点的的地方，台军“八八风灾”后在应对非传统安全领域的训练以及防灾减灾方面的训练得到了加强，应对这样些突发事件的应对。此外，大陆游客旅游车在苏花公路遇险后，台湾军方派出特战部队进行救援，这件事情对于人民的感情，包括军事关系也是非常良性的做法。还有就是大陆多次提到的进行军事安全关系机制的探讨问题，台湾的行政与军事机构，对于大陆的倡议采取了相对比较低的处理方式，当然考虑的问题也是方方面面的，可以理解，但是不能拖延太久。最后还有也配合岛内行政当局，军队内部进行了政风、肃贪、防弊等作法，也对军队里各种的弊案进行了处理，这些都是可圈可点。

主持人：对于2012年台军的发展，您认为有哪些关注点？

杨毅：在新的一年里，进行例行训练外，台军还在追求新的武器装备，还在考虑购买新武器，甚至包括潜艇，获得相关潜艇制造技术。前不久还在美国改造雷达预警机，所以，对美军售方面值得大家继续警惕。对于2012年，我希望两岸军事关系互动能稳步启动，但是我们也要看到，台湾岛内领导人的选举，政局的变化，对于台军的建设还是有很大的影响的，这还有待进一步的考量与观察，也希望台军多做一些有利于两岸和平与发展的事。