“十二五”开局之年的“中国答卷” − 2012两会 − 两会专题 − 重大会议专题 − 专题 − 宣讲家网

继续实施积极的财政政策、保持物价总水平基本稳定、坚定不移地搞好房地产市场调控……

2011年3月19日，十一届全国人大四次会议闭幕后第5天，国务院根据党中央工作部署和人大会议审议批准的《政府工作报告》，从11个方面提出了57项重点工作和部门分工意见。

这是一份以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的施政路径图。

“十二五”开局之年，在党中央、国务院领导下，各地各部门锐意进取，努力工作，如期完成了２０１１年《政府工作报告》提出的国民经济和社会发展主要目标任务。

实现“十二五”良好开局

“国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，实现了‘十二五’时期经济社会发展良好开局。”2012年1月17日上午，国务院新闻办发布会上，国家统计局局长马建堂郑重宣布。

这是一份令人瞩目的成绩单：复杂国内外形势下，中国国内生产总值逾47万亿元，比上年增长9.2%；同时，工业生产增长13.9%，企业利润增长25.4%,城镇居民收入增长14.1%,农村居民收入增长17.9%……

在世界经济增长缓慢的背景下，中国经济表现格外突出。

“中国经济发展交出了一份精彩的答卷，难能可贵。”国务院发展研究中心研究员刘勇说。这是贯穿科学发展主题的一年——

2011年，在“57项重点工作”中，22项涉及宏观经济、扩大内需等经济领域。党中央、国务院牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，不断提高宏观调控的针对性、灵活性，增强有效性和前瞻性，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，着力稳物价、调结构、保民生、促和谐，国民经济逐渐从政策刺激型增长向内生自主增长的方向转变，呈现出增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好势头。

一项项措施，一个个数字，彰显着经济发展的成果：

——财政收支预算圆满完成，全国公共财政收入10．37万亿元左右，增长24.8％；

——首次公开“三公”经费预算和支出，连续出台支持就业、中小企业发展和个人所得税改革等结构性减税政策；

——大兴水利，粮食总产量实现“八连增”，创历史最高水平；

——落实家电、建材下乡和以旧换新政策，家电下乡产品销售逾亿台，销售额2641亿元，增长53.1％，家电以旧换新9000多万台，拉动直接消费3420亿元；

——6次上调存款准备金率、3次加息，连续部署房地产调控工作……随着各项政策措施逐步落实到位，居民消费价格涨幅从8月份开始连续5个月逐月回落，国民经济朝着宏观调控预期方向发展。

这是推进经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式的一年——

过去一年，我国积极改造提升制造业，推进工业化和信息化深度融合，推进企业技术改造，推动重点行业企业跨地区兼并重组，完善落后产能退出机制。

战略性新兴产业成为发展新“亮点”。从组织编制战略性新兴产业发展规划，制定相关配套政策，到支持产业技术研发和创新，新能源、生物医药、高端装备制造等产业产能大幅增长。

加快发展服务业是结构调整的重要方向。从加快发展电子商务、云计算等生产性服务业，到积极发展旅游、商业、餐饮等生活性服务业，过去一年，服务业快速发展。

户籍、财政、土地、社会保障……伴随一项项城镇化政策的统筹，城镇化获得积极稳妥推进。2011年，城镇人口数量首次超过农村，达到6.9亿人。

从大力推进节能减排，到开展万家企业节能低碳行动，我国进一步加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。