“十二五”开局之年的“中国答卷”（2）

“合力攻坚、奋力突破”

2011年，复杂的国内外形势对党和政府不啻是又一场重大考验——

党中央、国务院沉着应对，科学谋划。各地各部门按照既定工作部署通力合作，密切配合。

一年来，中央领导同志深入基层考察调研，中共中央、国务院多次召开会议，就保持经济平稳较快发展、保障和改善民生、发展文化事业等作出部署，妥善应对各种新情况、新问题。

“我对这一年经济社会发展是比较满意的。”全国政协常委林而达说，“总体来说，经济社会保持了非常好的发展态势，朝着‘十二五’预期目标迈进。”

一年来，全国人大常委会围绕加快转变经济发展方式、城镇保障性住房建设、国家中长期教育改革发展规划、食品安全等，多次听取专门报告、组织专题询问、开展执法检查，促进中央决策部署的落实。

一年来，全国政协紧紧围绕经济社会发展重大问题开展调研，就深化文化体制改革、开展生态环境保护等召开专题协商会，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

这是一份按照时间进度和质量要求完成的答卷。

２０１１年开工建设１０００万套保障房，规模之大、时间之紧、任务之重前所未有。

“这是政府作出的庄严承诺，必须如期完成。”住房城乡建设部部长姜伟新说。

去年年初，住房城乡建设部就代表保障性安居工程协调小组与各地签订了目标责任书。一项规模浩大的民生工程，随即紧锣密鼓在全国展开——

４月，国务院办公厅组织对１６个省市保障性安居工程建设进展情况进行督查。

５月底，中央对地方保障房建设的补助资金全部下达。

８月，人民银行、银监会联合发布通知，要求银行业金融机构做好公租房等保障性安居工程金融服务。

９月底，国土资源部落实４万多公顷保障性安居工程用地……

至１０月末，全国保障房开工率达１００％，提前１个月完成全年目标任务。

“这是任务最重、压力最大、困难最多的一年，也是决策早、行动快、工作推进力度最大的一年。”江苏省住房和城乡建设厅副厅长彭向峰说。

开工建设１０００万套保障房、新农保和城居保试点覆盖面６０％、城镇新增就业９００万人以上……一年来，按照《政府工作报告》提出的目标任务，各地各部门抓紧进度，统筹安排，攻坚克难，保质保量，如期完成了一批“硬任务”。

这是一份各司其职、协同配合的答卷。

为维护食品安全，４月，国务院作出持续深入整治食品非法添加行为工作部署，切实解决影响食品安全的突出问题。

食品安全涉及农作物种植、食品加工、运输、经营等诸多环节。在专项整治行动中，各相关部门各司其职，紧密配合，有效形成了全链条监管。

卫生部会同质检总局加强了食品添加剂标准管理、生产许可和监管工作的衔接；行政机关与公安机关紧密衔接，及时移送了一大批案件线索……

“协同配合机制日趋完善。”国务院食品安全委员会办公室负责人表示，专项整治工作扎实推进，有效遏制了非法添加和滥用食品添加剂案件多发频发势头。

实施房地产市场调控、支持小微型企业健康发展……一年来，在党中央、国务院的统一组织协调下，各地各部门强化协调配合，注重形成合力，切实提高办事效率，解决了一系列重点和难点问题。

这是一份统筹兼顾、重点着力的答卷。

“对地方政府性债务进行全面审计”，是分配给审计署的一项重要任务，也是“继续实施积极的财政政策” 这一重点工作的内容。

一接到任务，审计署立即行动，集中开展地方政府性债务摸底审计。

去年３月起，４万多名审计人员全力投入，至５月，即完成对全国省、市、县三级地方政府债务情况的全面审计，共涉及近２.５６万个政府部门和机构、６５７６个融资平台公司、４．２６万个经费补助事业单位、２４２０个公用事业单位、９０３８个其他单位、３７．３８万个项目，共计１８７万多笔债务。

“我们紧紧围绕中心，在事关全局的大事要事推进落实上合力攻坚、奋力突破，为中央建立规范的地方政府举债融资机制、完善财政管理体制等重大决策奠定了基础。”审计署审计长刘家义说。

保增长、稳物价、调结构、惠民生……一年来，根据党中央、国务院决策部署，各地各部门突出重点，着力做好关系全局、影响长远的重要工作，着力解决突出矛盾和问题。

“从物价到房价，从宏观经济到民生工作，形势复杂，工作千头万绪。党和政府的工作抓得很实很细，落实、配合、督查，往往是一抓到底，十分难能可贵。”全国政协委员李钺锋说。