陈力丹：西方新闻传播产业化的进程（2）

例如法国和意大利，其新闻传播的主流，二战后便进入了(严格说是重新开始)商业时期。但是政党报刊，法国是在20世纪80年代、意大利是在90年代初才基本消失的。作为这种转变的余波，有两件象征性的事情，一件是1969年英国工党机关报《每日先驱报》在经营不下去的情况下卖给跨国报业主默多克，默氏在很短的时间就将这家党报改造成大众化日报《太阳报》，该报每天第三版刊登一幅裸体女郎照片，发行量飙升到400万份，成为英国发行量最大、欧洲发行量第二的报纸。另一件事情是意大利的三个主要政党天民党、社会党和共产党在90年代初几乎同时自行瓦解，其党报也因此不复存在。已经作为独立报纸的原共产党机关报，也是意大利战后持续40年最大的政党报纸《团结报》于2000年5月宣布停刊。显然，新闻传播作为一个产业，在西方多数国家经历了一个较为漫长的过程，是逐步形成和完善的。

新闻传播产业化的开端廉价报刊的出现。既然多数国家党报时期与商业报刊时期存在一个较长的重合期，那么总得有个量变到质变的转折点。一个国家出现规模化的廉价报刊，通常被视为这样一个转折点。在美国，以19世纪30年代出版“美分报”作为标志;在英国，以1855年出现“便士报”作为标志(英国不像美国那样“干脆”，政党新闻业还存在了相当的时间，但影响力日渐衰落)。这些国家在政治体制和国家发展前途基本确定之后，政治争论大大减少，人们的注意力开始转向发展经济，新闻传播这时才像是突然意识到自己本来就有的商业属性，作为一种产业骤然发展起来。其实，作为产业经营新闻传播的个别经验，早在封建王权时期就孕育着了。例如，19世纪初《泰晤士报》老板瓦尔特二世首创，将报纸的经营与编务分离，他主管经营，聘请高水平的文化人主持编务，使得报纸得以在19世纪成为世界唯一的大报纸。所以，新闻传播一旦从党报时期转入商业化发展时期，其经营业绩并不逊色于其他纯物质产业，很快就被看好为一种有发展前景的新兴产业。

首先集团化的报业。大约只过了半个世纪，即19世纪末，美国和英国的报业就开始走向集团化，分别出现最早的集团报业主斯克利普斯、北岩勋爵。20世纪最初的几十年，是西方报团急遽发展和竞争极为激烈的时期，典型国家是美国、英国、澳大利亚、加拿大、魏玛时期的德国等。这个时期，新闻传播的产业化主要是以报团经营的形式出现的。现在当年参与竞争的报团，三分之二以上已经不复存在。

广播电视业从公营体制转向公营与民营并行体制，广播电视业的产业化。20世纪20年代和30年代先后出现新的传媒广播和电视，初期大多是民营的，由于刚刚出现，规模很小。几年后英国议会认为广播不宜由个人掌握，于1927年将已经建立的民营广播公司改组为英国广播公司(BBC)，这是一种独特的西方广播公营体制。在这里，公营≠国营，广播电台和随后出现的电视台不属于政府所有，也不属于个人所有，而属于社会所有;政府或议会对其有一定的监督权，提供一定的经费，但不得干预具体的编务和经营，其收入主要靠收听(收视)费和其他经营项目的收益;一个由社会人士、政府代表、新闻工作者代表组成的委员会是其最高管理机构;节目不播广告，以防止商业利益的干预。随后的半个多世纪，除了美国，其他西方国家大多效仿英国，建立起这种公营广播电视体制。因此，作为新闻传播一部分的广播电视业，其作为一种产业，在整个西方世界当时尚没有提上日程。

但是美国没有实行这种体制，在广播出现后几年内，就出现两个民营的大型广播公司，即全国广播公司(NBC)、哥伦比亚广播公司(CBS)。1943年因反托拉斯法的限制，NBC出售一个全国广播网，形成第三个大型广播公司，即美国广播公司(ABC)。电视出现以后，随即也纳入原有的广播公司业务范围(大广播)，广播电视业作为一种产业，同样带来了丰厚的利润。

随着世界市场经济的发展，信息服务(包括新闻信息，特别是财经新闻)越来越成为支柱产业。于是从50年代起，广播电视民营化的呼声渐强。1953年和1961年，英国分别开放电视和广播，允许民营，公营垄断广电的局面被打破。随后，西方其他国家也陆续开放民营广播电视。大约从80年代起，美国以外的主要西方国家，形成了公营和民营两大广电体系的竞争局面。民营广电公司吸纳大量广告，完全将广播电台和电视台，以及后来出现的有线电视、卫星电视作为产业经营。面临这种竞争局面，公营的广电公司也开始一定程度上实行产业化。在基本取消收听(收视)费的情况下，经营多种与传播相关的产业;禁止公营广电播出广告的规定有所松动，改为允许有限播出广告;它们与民营广电公司合股开发数字化卫星电视。由于西方国家民营广电公司大多有较强的财力作后盾，其播出的节目质量渐步提高，各国均呈现民营广电一定程度上压倒公营广电的趋势，迫使公营广电进一步改革。

在无线电视基本上取消了电视机执照费之后，公营电视更要依靠公司的其他经营收入，而民营电视则完全依靠广告，进一步的发展是有限的。因而另一种关照观众特别需求的有线电视和卫星电视作为产业发展了起来，在80年代以后具有强劲的优势。其中最为重要的是1980年在美国亚特兰大崛起的CNN(有线新闻网)，现在已有近亿订户。其他较大的跨国的卫星电视网也均是民营，例如以香港为中心的“亚洲卫视”(在东南亚和南亚)、南非“多选卫视”(在非洲大陆和欧亚地区)、“墨西哥电视公司”(音译则为“特莱维萨”)的卫视网(在拉美西班牙语国家)，都是以产业方式运作，影响力很大且利润丰厚。

印刷媒介与电子媒介的产业联姻。作为不同的新闻传播载体，这里不得不分别进行阐述，而实际上纸质媒介与广播载体虽然初期有过矛盾冲突，但是几年内就形成一种联姻关系，许多广播电台的创办者就是报刊。在美国，这种情形从20世纪20年代就出现了;在战后日本，50年代起，主要的民营广播电台和电视台都是由报刊集团创办的;在西欧，民营广播电视开放以后，报刊业投入资本的也有不少;在澳大利亚，若不是有报刊、广电业相互拥有资本不能超过一定限量的规定，可能广电与印刷媒介的集团联姻更为密切。

大约从60年代起，综合性的媒介集团成为新闻传播产业的主要存在形式，原来的纸质媒介集团大多拥有了一定的广播电视产业，广播电视媒介集团也拥有不少纸质媒介。这里较有代表性的就是70年代合并的美国时代-华纳公司，前者是世界上最大的新闻周刊集团公司，后者是美国著名的电视和电影集团公司。

近年世界新闻传播业的两个发展趋势。80年代六轮漫长的关贸总协定乌拉圭回合谈判，在以前的物物贸易之外，加上了两大类新型贸易，即服务贸易和知识产权贸易，因而关贸总协定也因此转变为世界贸易组织(WTO)。后两项与前一项的并列，意味着世界市场产业的重大变化，知识经济开始主导市场，精神产品和服务的产业化越发显得重要。在这个大背景下，新闻传播的产业化出现两种新的趋势，一是跨国的综合性媒介集团急遽扩展，一是新闻传播作为信息产业的一部分，酝酿着新的更大规模的重组。

从80年代以来，跨国知识产业越发主导世界市场，新闻传播业作为这类产业的一类，也开始显现这种趋势，其代表人物是80年代走向世界的澳大利亚传播业主默多克、90年代走向世界的加拿大传播业主布莱克。默多克80年代末买下本国最大的媒介集团“先驱与时代周刊集团”，不仅成为澳大利亚最大的媒介集团老板，而且也是英国、美国，以及我国香港地区的主要媒介集团老板之一。他的家族掌握着世界第一号大报《泰晤士报》，欧洲发行量居第二位的《太阳报》和影响全欧洲的“空中卫星电视台”，掌握着美国第四大广播电视(+电影)公司(FOX)和一些美国相对重要的报刊，控制着亚洲卫视和一些亚洲报刊。而90年代从加拿大冒出来的布莱克则是一匹黑马，他收购了英国第三大报纸《每日电讯报》、以色列最大的《耶路撒冷邮报》、澳大利亚最大的和历史最悠久的《悉尼先驱晨报》(这几家濒临破产的著名报纸在他的经营下，二三年内均扭亏为赢)，并一举买下了加拿大已经历经五代的最大的索瑟姆报团，成为加拿大媒介集团的第一号老板，他还是美国数百家中小报刊的老板(买进卖出这些报刊成为他赚钱的一种基本手段)，另外还在各国广电领域有不少投资。对这些跨国的媒介集团老板来说，他们的本份是经营，至于经营新闻传播业，不过是碰巧遇到了这个操作对象。除了他们自身的经营有方外，知识经济的来临、经济全球化这个大背景则为他们在新闻传播领域谋求最大利润提供了条件。