汪同三：正确判断经济形势 做好宏观调控工作（3）

政府工作报告第一部分还分析了我们现在面临的困难，虽然在2011年我们在五个大的方面取得了比较显著的成绩，但是我们还面临着困难和挑战，这是在政府工作报告第一部分里做了一个比较详细的阐述。

在国际方面，我们面临哪些问题呢？政府工作报告给我们概括成四个方面：

第一个问题，世界经济的复苏进程非常艰难曲折，08年开始的美国金融危机所造成的影响还在继续发展。另一方面，一些国家特别是欧洲这些国家的主权债务危机短期内难以缓解。所以，在国际上第一个危机是美国金融危机没有结束，同时又出现了欧洲的主权债务危机，而且主权债务危机短时期内是难以缓解，还会继续演化。

第二个问题，主要发达国家的失业率居高不下，是他们面临的大问题，因而增长的动力不足。另一方面这次政府工作报告里明显提出来一个问题，就是新型经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。我们中国有这个问题，通货膨胀高，经济增长速度在回落。但是其他的一些新兴国家，包括印度、巴西、南非这些国家都有这样的问题。在去年以前，出现世界的经济格局是发达国家有问题，但是新兴国家增长快，这是我们在2009年、2010年那个时候对于形势的判断。当时美国不行了，欧洲受影响，日本一蹶不振，但是新兴国家增长快，新兴国家带动世界经济增长。但是2010年以来我们发现，发达国家缓不过来，新兴经济体也出现问题了，虽然新兴经济体增长还是比发达国家好一些，像中国还能达到9.2%的增长。但是整个新兴经济体作为整体来看的话，他们都面临通胀和经济增长减速的问题。这是我们面临的新问题。

第三个国际上存在的问题，就是主要货币的汇率在剧烈波动，大宗商品价格大幅振荡。这个我们大家都有感觉，凡是开车的都知道油价涨得很高了，超过八块钱一升。按说现在的世界经济状况对于石油的供求关系不应该这么高，美国经济恢复乏力，欧洲出问题，世界贸易量在萎缩，为什么油价还在上涨呢？一个很重要的原因就是它已经反映了战争因素，就是叙利亚、伊朗，现在包括北朝鲜，这都可能爆发某种程度的干扰。虽然从经济的角度看，对于石油的供求关系没有大的变化，价格不应该上涨那么多，但是战争因素的存在，使得我们整个世界大宗商品的价格是处于大幅度振荡，石油价格在剧烈的上升。

在这样背景下，我们遇到的另一个问题就是国际保护主义在强化，各个国家都想关起门来，只得到别人的好处，不想把自己的好处给别人，就使得国际贸易保护主义大大强化。前两个星期我们商务部长有一个很形象的讲话，以前我们和美国人讲国际贸易保护主义的时候是“光听楼梯响，不见人下来”就是没有行动，他们还说点好听的，说开发什么给中国，但是只说没有实际行动，现在连楼梯都不响了，所以讲国际贸易保护主义是强化。

这是在政府工作报告里面，对于当前我们在国际方面面临的这些问题，或者叫做困难和挑战，做了四个方面的概述：一个是美国金融危机还在、欧洲债务危机接踵而来，而且在短时期内难以根本环节。第二个问题，不仅发达国家失业率高，经济恢复乏力，同时新兴经济体也出现问题。第三个问题，就是我们的汇率在剧烈的波动，大宗商品价格在大幅度振荡，给我们造成很多困难。第四个问题就是在那些问题的基础上，现在反映出来的就是国际上的贸易保护主义进一步强化，给我们带来一些巨大的挑战。