毕晓宁：如何破解讨薪难的困境？（4）

记者了解到，法院针对个别企业主因经营不善而弃企逃债的现象，对因金融危机影响导致企业倒闭停产、企业主外逃引发群体性民工工资案件，在第一时间介入，及时对企业资产进行保全、清理，派专人对企业财产进行看管。同时依靠地方党委政府，提请协调，争取支持，由政府先行垫付工资，法院尽快将企业财产变现，及时向政府返还垫付的款项，形成协调垫付制的良性循环。

湖南律师团免费为农民工讨薪

2011年12月14日，由湖南省秦希燕联合律师事务所发起的“为农民工免费讨薪”专项法律服务在长沙启动，40名律师组成的“免费律师团”向社会公布了热线电话，承诺为全国各地的农民工提供24小时免费法律援助。

活动发起人秦希燕介绍，此次专项活动期间，律师团设立专项法律服务办公室，每天轮流安排3位以上律师，免费为农民工讨工资提供法律咨询。对涉及农民工讨薪的案件，一律优先受理，对事实清楚的案件，一律当天受理、当天讨薪，律师团承办的每一件讨薪案件均欢迎媒体和社会监督。

秦希燕说，近年来，各级政府对拖欠农民工工资问题虽然高度重视，每到岁末年初，相关部门都会组织专门行动帮助农民工讨薪，但这些行政手段并不具备稳定性和长期性，加之现行法律法规对处理欠薪行为的规定仍然存在一定的缺陷，因此解决农民工工资拖欠问题任重道远，需要全社会的参与。

秦希燕建议，农民工应提高法律意识，依法维权、理性维权，通过与用人单位签订劳动合同，保存证据，减少纠纷。“在讨薪过程中，我们承诺重在协商和调节，让欠薪单位心服口服;但是，如果有恶意欠薪和暴力殴打讨薪的行为，我们将不惜一切代价，运用法律武器，追究其刑事责任。”

据了解，自2003年至今，秦希燕联合律师事务所已连续9年开展为农民免费讨薪活动，为超过1.5万次的农民工免费提供了法律咨询、进行调解以及免费受理诉讼案件，帮助农民工成功讨回被拖欠工资1.2亿元。

重庆违法欠薪最高判7年

从2011年12月19日至30日，重庆市在农民工工资支付情况专项检查中，市人力资源和社会保障局等部门对主城区市管建设项目农民工工资支付情况开展重点巡查，对因拖欠工资问题引发的劳动争议，开通争议处理“绿色通道”，力争7天内审结，对涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，移送公安机关依法查处。

“年关来了，农民工的工资一定要按时足额支付。”重庆市劳动保障监察总队总队长舒阳表示，在全面排查基础上，对曾经发生过拖欠的企业、生产经营状况不好有欠薪苗头的企业，集中力量进行重点检查，“欠薪案件中9成以上都来自建设领域。”本次巡查对涉嫌违反《刑法修正案》(八)规定，构成拒不支付劳动报酬罪的，将案卷和相关调查证据移送公安机关依法查处，最高可判刑7年，并判处罚金。

舒阳介绍说，特别对建设领域已竣工未办理结算的项目重点监控，对近期因拖欠引发过多次投诉或集访的项目落实专人跟踪监控，对全市所有在建工程项目支付农民工工资情况进行动态监管，一经发现拖欠工资问题，督促跟踪企业妥善解决，农民工遇到拖欠工资，可到乡镇或村、社区投诉点举报，目前，全市已建起举报投诉点1558个，农民工可就近举报。

此外，市、区县人社部门也开通网上受理农民工维权讨薪案件平台，便利农民工举报投诉。据悉，近3年来，全市共查处2755起农民工工资拖欠投诉案件，涉及人数107558人，涉及金额79548万元，件件得到妥善处置。

福建整治企业欠薪

截至目前，福建连城县劳动部门2011年已为农民工讨薪163起，帮助3780名农民工讨回拖欠工资328万余元。2011年初以来，一些中小企业和在建重点建设项目出现因资金困难导致停产、停工，劳动者工资被拖欠现象，尤其是春节临近，农民工大多集中返乡过年，企业及施工项目工资支付时间集中、数额巨大，使得拖欠工资的问题变得更加突出。福建省总工会表示，将开展农民工工资支付专项检查，举办现场接访和清欠援助活动，帮助农民工解决劳资纠纷和平安返乡。

为预防和解决欠薪问题，福建省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅等7部门已联合下发通知，要求对存在拖欠工资行为的，发现一起，查处一起。2011年3月，福建11个部门也联合发文要求以往有拖欠工资行为的企业，缴纳工资保证金。

据福建省人力资源和社会保障厅介绍，如果在专项整治中发现缴纳工资保证金的企业有欠薪行为，福建将按程序启用工资保证金，支付被拖欠的职工工资;对没有缴纳工资保证金的企业，福建将启用欠薪应急保障金，支付职工被拖欠的工资;对于一些拖欠时间长、数额大、一时无法解决的拖欠工资，将动用应急工资保障金先行垫付，或给予被拖欠工资的农民工必要的生活救助。