庞中英：中国外交的对象就是服务的对象

2012年两会前夕，中国网络电视台"中国理想"节目组记者就当前外交方面的热点问题采访了中国人民大学国际关系学院国际政治教授，博士生导师庞中英先生。

记者：中国经济的发展越来越的人走出过门去国外做生意，他们的人身安全受到很大的威胁，现在中国人在国外被绑架或者被刺杀的比率很高，关于这么大的环境的变化，目前中国对内 对外的外交政策有一个什么样的调整呢？

庞中英：其实这个问题问的挺好的，什么意思呢，过去中国外交主要是官方层面上的东西比较多一些，现在的话中国外交的对象就是我们服务的对象，然后主要是我们自己本国的各种各 样的各界的人士，从商人，到学生，到许多现在大家去留学旅游观光，到全世界去你说的到处都是，非洲也到处都是中国人，非洲、澳洲、美洲西半球这个亚洲就不用说了，我们中国就在亚 洲，中国走向世界这个是一个趋势，所以现在这个情况发生很大的变化，和以前讨论中国外交，今天讨论中国外交和昨天讨论中国外交是不一样的，因为这个情况变了，总得来讲就是形势已 经发生了根本性的一个巨大的变化，但是，这个我们现在看到的话其实中国的外交政策的原则，还有一个做法，尤其是做法还有外交的体制，有很多方面是跟不上这个变化，是非常滞后的， 尽管这些年有一些改革，你们都知道，领事方面有一些改革就是领事保护方面有一些改革，以人为本，增设了一些机构和人员，投入的比较大的做的也比较多，比如说遇到工人被抓了，启动 应急措施但是实际上还是根据应该说，适应不了这个变化的形式，其实这里头不光是一些具体的问题，务实层面的问题，也有许多的涉及到比较抽象的，就是国家外交政策一些原则性的东西 对下一步的怎么调整，比如说现在国外的有一些西方国家，现在包括非洲国家，他们都让我们调整一些外交政策的一些原则和做法比如说要不要干涉内政这个选择，比如那个这个要不要干涉 内政这个原则，这个西方的压力很大，非洲国家也有一些压力，让我们中国更多的介入过去叫干涉，我们更多的介入，但是实际上这里头涉及到如何严格的区分，有些事物是严格意义上，就 是内政，就是别的国家内政，如果你区分好了，比如说肯尼亚的内政，埃塞俄比亚的内政，苏丹的内政，柬埔寨的内政，那么我们中国还是继续奉行不干涉内政的这样一个基本的原则，这毫 无疑问，但是问题是说，这个内政很难以界定有许多方面涉及到我们中国的利益，涉及到中国的比如说涉及到中国的人、财、物，这样的东西这时候内政的时候，现在全球化的时代内政和外 交的界线现在非常的模糊，应该最近在苏丹、在埃及，发生的这些事情，都足以说明我们不能够简单的，教条式的固守不干涉内政的原则，这个没有问题，我们中国是联合国宪章忠实的执行 者，贯彻联合国宪章的基本原则，行使国家主权的基本的原则，还有不干涉国家内政的原则，而且我们想今后继续和其他发展中国家一道，因为这是国际体系稳定一个基本的一个原则，但是 这个并不等于说我们中国就完全是教条式的，根本就不介入，那么现在的问题根本就不在于我的观点就是问题是不在于，我们是不是放弃这个原则，不干涉内政的原则，是不是也在于是我们 是不是要介入，就是我们中国要不要介入，而是说关键的问题是说，我们面临的问题和挑战是我们如何介入，我们如何就是说对国际事务、地区事务、全球事务进行介入。比如现在我们通过 联合国渠道，如果有联合国的授权，那么如果是由地区组织的授权，比如有阿拉伯国家联盟，比如有非洲联盟，比如由东盟，比如由上海合作组织，尤其是中国是上合组织的成员国，那么这 些地区组织的比如说授权，那么这个合法的性，或者使叫正当性就能够得到保证，我们就可以的话，然后介入。

所以我想在多边的框架下，然后中国介入许多国际事务的话，其实是必要的，也是可行的，也是合法的，所以现在学术界讨论和提出两个概念，一个概念就是北京大学王逸舟教授，提出 创造性的介入，就是你总要有一些新的思路和新的方式，北京大学出版社刚出版了他的一本书叫《创造性的介入》，中国的话，你要介入，中国最好不要翻译成干涉，干涉在中文里面这个是 非常的粗暴的，强行的暴力的。

所以我们中国过去的话，单纯的简单的反对西方的干涉还不够，我们现在就是说是我们要知道西方整个外交，除了王逸舟教授提出的这个概念，这个介入，中国的介入应该是有条件的， 不是无条件的，不是说必须要有比如有关的国家，这个国家比较脆弱的话，相关的地区组织，比如说索马里，索马里的海盗，索马里这个国家比较弱，他们就是必须要有索马里政府，尽管这 个政府非常的脆弱，非常软弱，也非常的缺少权威，另外一个要有非洲联盟，以及联合国安理会的同意，还有阿拉伯国家联盟。看我们中国到红海，到非洲之角，我们去打击海盗，就是说这 个其实就是一个有条件的一个介入，有条件的介入我们拿到了联合国的非盟的授权。