杨保筠：中国的忍耐有限度

一些声索国企图借助外力，通过武装对抗以非法攫取利益的做法，是极其危险和不明智的。

4月10日上午，12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内躲避恶劣天气时，被菲律宾现役最大、最先进的战舰“格雷戈里奥·德尔皮纳尔”号巡逻舰干扰，菲军士兵登上中国渔船搜查，并试图带走中国渔民。获得消息后，中国国家海洋局迅速派出正在黄岩岛附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84、75船编队赶赴该海域，对中方渔船和渔民实施现场保护，出现了中国政府公务船只与菲方军舰对峙的局面。

中国人在自己的岛屿及其附近海域打渔、护渔以及执行维权巡逻是完全合理合法的。菲律宾在历史上曾多次通过条约、法律等确认其领土组成，范围并不包括黄岩岛。菲律宾政府在1997年以前，也从未就中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议，并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。这一切，都充分证明黄岩岛根本不是菲领土。上世纪90年代后期菲律宾开始提出对黄岩岛的主权要求，是违背其过去一贯的官方承诺的行为，不合法理。菲方派出军舰到中国的岛屿干扰中国渔民的正常活动，更是毫无道理。

中国政府在处理黄岩岛对峙事件中，采取有节制的应对方式。尽管中国拥有相对的军力优势，但为了维护南海地区的和平稳定，尽量减少或避免擦枪走火的几率，面对菲方派遣大型军舰侵害我方权益的行为，中国仍然采用海监船巡视维权的方式，而不是直接动用军舰进行对峙。

尽管中方为了避免事态扩大，把渔船撤出了该岛附近海域，但菲方却没有采取相应的行动。据报道，到4月15日晚，在该海域的菲律宾各类船只仍有20余艘，其中一艘进入黄岩岛泻湖内开展所谓“考古打捞作业”的“考古船”上还载有若干菲海警人员。这些行为不仅侵犯中方权益，而且违反相关国际公约。与此同时，菲律宾还采取了与美国进行“肩并肩”大规模军演、呼吁东盟介入等一系列试图扩大事态的举动，这不得不令人对局势的走向感到担忧。

菲律宾等南海岛屿及其附近海域主权的声索国，近期作出了种种损害中国主权和权益的行动，中方必须保持高度警惕，并未雨绸缪，充分做好应对突发事件的准备。中央军委委员、国务委员兼国防部长梁光烈最近赴广东省和广西壮族自治区调研边海防和国防动员工作时提出，要深入研究民兵建设的新情况，坚持用兵练兵强兵相结合，慎重用兵、量情用兵、依法用兵，让民兵在急难险重任务中摔打磨炼，全面提高应急应战能力。由此可见，中国政府已经充分认识到包括南海争端在内的各种复杂局面，并做了必要的准备。

中国政府的诚意，希望能够得到南海争议各方的理解和尊重。一些声索国企图借助外力，通过武装对抗以非法攫取利益的做法，是极其危险和不明智的。

(作者系北京大学东南亚学研究中心副主任、教授)